1、《中華人民***和國稅收征收管理法》第九條稅收征管法第十四條所稱按照國務院規定設立的並向社會公告的稅務機構，是指省以下稅務局的稽查局。稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。國家稅務總局應當明確劃分稅務局和稽查局的職責，避免職責交叉。第十三條 任何單位和個人都有權檢舉違反稅收法律、行政法規的行為。收到檢舉的機關和負責查處的機關應當為檢舉人保密。稅務機關應當按照規定給予獎勵。
2、發現企業偷漏稅的公民個人，可以采取書信、口頭、電話等形式舉報。可以實名舉報，也可以匿名舉報，稅務機關都應受理。納稅評估是指稅務機關運用數據信息對比分析的方法，對納稅人和扣繳義務人納稅申報的真實性和合理性做出定性和定量的判斷，評價和估算納稅人的納稅能力，並采取進壹步管理措施的管理行為。納稅評估的主要任務是查找征管的漏洞和發現偷稅嫌疑人。其基本定位在管理和服務上，從形式上來說主要是壹種非現場的檢查，側重稅源管理，對納稅人的無知性稅收不遵從或操作錯漏行為進行糾錯，並對發現的偷稅嫌疑人移交稅務稽查機構查處。
壹、對納稅評估與稅務稽查的認識及定位
要建立符合稅收發展需要的納稅評估體系，首先要解決納稅評估與稅務稽查的認識及定位問題。
（壹）納稅評估的認識及定位問題。近年來，為適應推進稅收科學化、精細化管理，及時發現稅收征管中 的薄弱環節和存在的問題，提高稅收征管質量和效率，全省各級稅務機關積極開展了納稅評估工作。在“數據采集—稅源監控—稅收分析—納稅評估—稅務稽查‘五位壹體’”的橫向互動機制中，納稅評估是銜接稅收分析與稅務稽查的重要中間環節，其工作的好壞與稅務稽查的工作壓力大小有著直接的關系。
目前納稅評估基本定位在管理和服務上，從形式上來說主要是壹種非現場的檢查；但實際工作方式類似稅務稽查，在手段采用和實際效果上又不如稽查；在評估人員看來，納稅評估工作是通過資料分析、評估約談、下戶調查等方式查找稅收問題，與以前的日常管理檢查、稽核評稅差別不大，只是方式程序有所改變。同時，評估人員雖知道納稅評估不是壹種稅務行政執法行為，只是稅務機關壹項內部工作管理規定。