稅務機關開具增值稅專用發票管理辦法(試行)
第壹條為進壹步加強稅務機關對增值稅納稅人開具增值稅專用發票(以下簡稱專用發票)的管理，防止不法分子利用專用發票偷稅騙稅，優化納稅服務，制定本辦法。
第二條本辦法所稱代開專用發票，是指主管稅務機關為本轄區內的增值稅納稅人開具專用發票，其他任何單位和個人不得代開。
第三條主管稅務機關應當設立專用發票開具崗位和稅收征收崗位，並分別指定專人負責專用發票開具和稅收征收工作。
第四條專用發票由增值稅防偽稅控系統代開。非防偽稅控開票系統開具的專用發票不得作為增值稅進項稅額抵扣憑證。
增值稅防偽稅控開票系統由防偽稅控企業按規定開具。
第五條本辦法所稱增值稅納稅人，是指已辦理稅務登記的小規模納稅人(含個體戶)和其他可以代開增值稅專用發票的納稅人。
第六條增值稅納稅人發生增值稅應稅行為時，可以向主管稅務機關申請開具專用發票。
第七條增值稅納稅人申請代開專用發票時，應填寫《代開增值稅專用發票納稅申報表》(見附件，以下簡稱申報表)，連同稅務登記證復印件，到主管稅務機關的征收崗按照專用發票上註明的稅額全額申報納稅，同時繳納專用發票工本費。
第八條征收崗收到《申報表》後，應審核以下事項:
(壹)是否屬於稅務機關管轄的增值稅納稅人；
(二)《申報表》上增值稅稅率填寫、稅額計算是否正確。
審核無誤後，征收崗應通過防偽稅控代開票征收子系統錄入申報表相關信息，按照申報表上註明的稅額征收稅款，開具完稅憑證，同時收取專用發票工本費，按照規定開具相關票證，並將相關稅收電子信息及時傳輸至開票崗。
不使用防偽稅控開票征稅子系統前的紙質憑證臨時交付。
稅務機關可以通過三種方式征收稅款，即稅務銀聯網絡轉賬、銀行卡(POS機)轉賬或收取現金。
第九條增值稅納稅人繳納稅款後，應當憑申報表、完稅憑證和稅務登記證申請開具專用發票。
開票崗在確認來自征收崗的電子稅務信息與申報表、完稅憑證上的金額、稅額壹致後，按照申報表、完稅憑證、專用發票壹壹對應的原則，為增值稅納稅人開具專用發票。
防偽稅控開票征稅子系統未使用前，開票崗代開發票，代開報關單和完稅憑證。
第十條開票崗應按以下要求填寫專用發票相關項目:
1.“單價”欄和“金額”欄分別填寫不含增值稅的單價和銷售額；
2.在“稅率”欄填寫增值稅征收率；
3.代征銷售單位欄填寫稅務機關的統壹代碼和名稱；
4.在賣方開戶行和賬號欄填寫完稅證明編號；
5.在備註欄中註明增值稅納稅人的名稱和納稅人識別號。
其他項目應當按照專用發票的有關規定填寫。
第十壹條增值稅納稅人應當在代開的專用發票備註欄加蓋本單位的財務專用章或者發票專用章。
第十二條專用發票、銷售退貨、銷售折扣填寫有誤的，按照專用發票的有關規定處理。
稅務機關代填錯誤專用發票的，應及時在防偽稅控開票系統中作廢並補辦。開具專用發票後發生退款的，由稅務機關按照增值稅壹般納稅人作廢或開具反面專用發票的有關規定處理。需要重新開具發票的，稅務機關應當同時清算新發票稅額和原發票稅額，多退少補；對不需要重新開具發票的，增值稅納稅人已繳納的稅款，按照有關規定在下期申報的正常稅款中予以退還或抵扣。
第十三條為增值稅納稅人開具的專用發票，統壹使用專用發票壹式六聯，第五聯由開票崗留存用於發票掃描和重錄，第六聯由征收崗用於定期核對代增值稅納稅人開票和收取的稅額，其他聯交增值稅納稅人。
第十四條。發票管理部門負責人領取開具專用發票崗位專用發票後，到專用發票發售窗口領取專用發票，並將相應發票的電子信息讀入防偽稅控開票系統。