圍繞供給側結構性改革,財政政策重點要從擴大投資轉為供給側發力和減稅降費。要改革發展、穩定經濟,首先要讓企業活下去,因此建議加大減稅降費的力度。
在供給側改革背景下,制造業要發展起來,需要通過供給側改革降低稅費,降低企業生產成本,提高產品質量。因此,供給側改革首先應該降低稅費和企業成本,並實施審批制度改革。
供給側改革將給民營經濟帶來更多發展機會。供給側改革是良好的發展機遇,建議全面減輕企業稅負,充分發揮稅收政策作為需求側政策和供應側改革連接點的作用。
減稅之於供給側改革的作用與意義顯而易見。然而,稅收對接供給側、發力供給側的方法不僅僅是減稅,還應有簡政放權、稅制改革,從而精準定向地發揮稅收調節功能。
簡政放權是稅收對接供給側改革的渠道之壹。的確,這兩年來,包括稅務部門在內的政府部門在簡政放權、服務發展等方面主動作為,稅務部門推出11大類2000多項便民舉措,納稅服務規範、征管規範、出口退稅規範、國地稅合作規範的接連出臺,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》的貫徹實施,“便民辦稅春風行動”的持續開展,“三證合壹、壹照壹碼”的推行,都在為供給側改革提供稅收動力。
長遠地看,科學合理的稅制對於供給側改革、貫徹“五大發展”理念也十分重要。《十三五規劃綱要(草案)》提出,要全面落實稅收法定原則,建立稅種科學、結構優化、法律健全、規範公平和征管高效的現代稅收制度。