本次G20峰會的舉行,除了在世界面前展示壹個團結協作***渡難關的姿態之外,各國還取得了四個方面的***識,即:增加全球範圍的救急能力,實施擴張型的財政政策,改革金融監管體系,以及對抗保護主義。 增強全球範圍內的經濟救急能力。通過向國際貨幣基金組織(IMF)增資,以獲得壹個可以隨時啟動,資金充足的經濟急救隊。IMF將獲得增資5000億美元,同時擴大特別提款權(SDR)至2500億美元。IMF的SDR,是壹種針對國家的銀行透支機制,可以讓處於困境的國家獲得額外援助。同時IMF手中資金的增加,意味著IMF在提供援助的時機和條件上將有所變化。IMF的角色,將從“災後清理”到“災前預防”。對於那些目前經濟正處於危機邊緣、缺乏資金緩沖的東歐國家和波羅的海國家來說,這意味著它們將可以因此得以喘息。而對於G20國家來說,此舉可以避免出現惡性連鎖反應拖垮世界經濟的局面。 實施擴張型的財政政策。各國是否會同步進行新壹輪的經濟刺激行動,曾是峰會前輿論關註的焦點。峰會公報強調的是各國的***同點,即所有國家都同意必須采用擴張型的財政政策、通過減稅和增加公***開支的方式刺激經濟。公報中5萬億美元的驚人數字,其實是各國已經通過了的,將在今明兩年實施的所有經濟刺激行動開支的總值。 改革金融監管體系。新的國際金融監管體系,不僅將對宏觀經濟和金融風險做出預警,還把對沖基金、信用評級機構、甚至獎金與業績掛鉤等等都納入監管範圍。難怪德國總理默克爾在會後有類似“自由市場的猛獸被馴服了”的言論。但值得註意的是,峰會公報提出的,是在金融監管體系上達成“***同的原則”,再以這個原則指導各類監管機構的行動,而不是法國總統薩科奇曾提出的建立壹家“超級監管機構”管理全球金融的方案。薩科奇在本次峰會上取得的最大勝利,是在監管避稅港上。公報中稱,任何不接受經濟發展與合作組織(OECD)稅務信息交換原則的避稅港,都將被列入“黑名單”並遭到曝光。 對抗保護主義。這是參加峰會的各國領導人在會前就反復強調的原則,對於像中國這樣的出口大國,這壹點尤其重要。峰會公報重申了這壹立場,各國保證不會設立新的貿易和投資壁壘,不會阻止資金的自由流動。在這方面的實質行動,是G20各國將提供2500億美元的貿易融資,用於保護和鼓勵跨國貿易。這壹原則面臨的挑戰是,當各國領導人回到自己國家後,面對選民要求國家介入保護本國工作職位、扶持本國企業時,會如何應對。 世界首腦峰會,大都以“大團圓”結局,真正有意義的並不太多。這次G20倫敦峰會,是否會像布朗期待的那樣,成為“各國走到壹起***同扭轉全球衰退”的裏程碑,幾個月之後就有答案。世界經濟會不會在今年年底出現復蘇跡象,就將是本次G20倫敦峰會成功與否的評判。
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