亮點推動高中教育從“基本普及”走向“大眾化”
《辦法》極大地完善了中等職業教育逐步免除學雜費到普通高中的進程。
以前中國實行九年義務教育，也就是從小學到初中。這個規劃建議在“九年計劃”的基礎上，把筆墨放在學前教育和高中教育上，很多表述都是第壹次。
比如，高中教育將從“基本普及”升級為“普及化”，“中等職業教育逐步免除學雜費到普通高中的進程將大大改善”，“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園”這次五中全會不僅要推進高中教育的普及，還要免除中等職業教育的學雜費，而職業教育壹直是本屆政府班子的工作重點。
從教育公平的角度看，普及高中階段教育是五中全會的最大亮點之壹，從國家層面解決了多年來教育投入相對不足導致的高中招生能力有限的問題。壹方面說明國家基礎教育發展到更高水平，開始著力解決人民群眾的高等教育需求；另壹方面也說明隨著國家的發展，國家對教育的投入力度也會加大。
促進教育公平的重點和措施
《辦法》積極回應群眾期待，註重均衡、普惠、資助，努力使全體學生享有平等的受教育機會。
未來五年，我們國家將全力打好脫貧攻堅戰，教育也將補齊短板。這個“短板”就是貧困地區教育事業和家庭經濟困難學生的學習機會。
規劃建議把教育均衡發展作為“重頭戲”。“促進義務教育均衡發展”、“促進教育公平”，加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設，促進城鄉教師交流。辦好特殊教育。“從字裏行間，我們看到了黨和政府讓每壹個孩子接受更多更公平更均衡的教育資源的堅定決心。
因此，依法有效保障家庭經濟困難學生的平等受教育權，將是全黨全社會打好扶貧攻堅戰、確保未來五年如期實現全面建設小康社會目標的重要環節。從學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、專科教育、研究生教育全面部署資助體系，使之覆蓋所有家庭經濟困難學生，防止壹個學生因為家庭而“全額資助”，這是必然的。
突出實施和深化考試招生制度改革和教育教學改革
倡議強調，探索建立個人學習賬戶和學分積累制度，暢通繼續教育和終身學習渠道，為顯著提高國民素質和社會文明程度奠定良好基礎。
個人學習賬戶和學分積累制度的建立，與考試招生制度改革的深化和繼續教育、終身學習的順利進行掛鉤。這壹舉措事關促進人的全面發展和經濟社會持續健康發展的全局，需要壹代又壹代中國人的不懈努力。
回顧改革開放的歷程，中國參考國際社會倡導的理念，於20世紀90年代中期立法確認終身教育的概念。21世紀初以來，黨和國家多次部署終身學習，特別是在黨的十八屆三中全會文件中提出:“試行普通高校、高職院校、成人高校學分互轉，拓寬終身學習渠道。”為“十三五”時期規劃和提出新的總體安排奠定了基礎。預計未來五年，我國將在學習成績認定制度上邁出創新步伐，提供更多更好的個性化學習條件，為建設符合基本國情的學習型社會奠定基礎。
預計未來五年我國將在學習成績的認定制度上邁出創新的步伐，屆時“學習型社會”可以為每個人提供更多更好的個性化學習條件。