經市政府同意，現將《蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造實施方案》印發給妳們，請認真組織實施。
龍巖市人民政府
2006年3月65438日
(此片自願公開)
蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造實施方案
為進壹步加快中心城區棚戶區(危舊房)改造，改善居民居住環境，提升城市品位，結合實際，特制定以下實施方案:
壹、項目概述
蘇溪社區棚戶區(危舊房)項目改造範圍約302畝，總面積66萬平方米，東至體育中心，南至石螺谷公園，西至xi安南路，北至高登西路。
二、工作目標
該項目分三個階段組織和實施。壹期工程在體育局以南約29畝，海關宿舍以南約24.6畝，合計約53.6畝。* * *涉及房屋80套左右，計劃65438+10月開工，65438+10月竣工；二期工程計劃65438+2月開工，65438+2月竣工；三期工程計劃於2017年2月開工，2020年2月竣工。
三、工作重點
(壹)改造工程第壹階段
1.規劃設計工作:制定交通影響評價設計和周邊水電設計，完成換乘控制方案、規劃設計條件、換乘紅線圖等相關規劃圖。
牽頭單位:市規劃局
合作單位:新羅區政府、城投公司、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會。
責任領導:蘇慧敏
完成時限:3月15前。
2.制定征收補償方案:制定征收補償方案，明確征收補償標準和安置方式。
責任單位:新羅區征收中心。
合作單位:城投公司、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會。
責任領導:薛小平
完成時限:4月15日前
3.入戶調查和勘測工作:進行全面的入戶調查，詳細摸清需要改造的戶數、需要產權調換和貨幣補償安置的戶數面積，安排勘測公司對搬遷涉及的土地和房屋進行測量。
牽頭單位:西城街道辦事處
合作單位:新羅區征收中心、新羅倉儲分中心、蘇溪社區居委會。
責任領導:蔣小鶯
完成時限:4月15日前
4.安置房設計:明確安置房數量、戶型、建築面積、建設標準。
責任單位:蘇溪社區居委會
合作單位:城投公司、西城街道辦事處、新羅倉儲分中心、新羅代收中心。
責任領導:劉虹(蘇溪社區居委會書記)
完成時限:4月15日前
5.土地審批:項目壹期紅線涉及的土地(“總用地”)將進行出讓審批。
牽頭單位:新羅倉儲分中心
合作單位:市國土局、新羅區征收中心、蘇溪社區居委會。
責任領導:林勇軍
完成時限:5月1前。
6.土地出讓:國土部門根據住建規劃部門出具的相關文件和資料擬定《毛鏑》出讓方案和公告，依法組織公開招拍掛。
責任單位:市國土資源局
合作單位:市住建局、市城鄉規劃局、新羅土地儲備分中心、蘇溪社區居委會。
責任領導:馮天貴
完成時限:6月1前。
7.房屋征收:土地出讓完成後，由國土部門和區政府出具土地房屋征收決定書，征收項目紅線範圍內的土地和房屋。
責任單位:西城街道
合作單位:市國土資源局、新羅區市政府、新羅區征收中心、蘇溪社區居委會。
責任領導:蔣小鶯
完成時限:9月1前。
8.建設工作:土地競買人進行項目建設，需在9月中旬前取得施工許可證並開始基礎建設；竣工後，各部門根據相關職能組織驗收。
責任單位:土地投標人
合作單位:市住建局、市城鄉規劃局、新羅區住建局、西城街道辦事處、蘇溪社區居委會。
責任領導:土地競買人的負責人
完成時限:9月1之前，2065438。
9.搬遷工作:安置房建設驗收完成後，按照公告時間組織被征收戶實施搬遷工作，並按要求結清相關費用。
責任單位:西城街道
合作單位:新羅區征收中心、蘇溪社區居委會。
責任領導:蔣小鶯
完成時限:65438之前+10月1。
(2)二期改造工程以壹期工程為重點，工期為65438+2月至65438+2月完成搬遷。
(3)三期改造工程工作以壹期工程為主，工期為2017至2020年12。
第四，保障措施
金融安全政策
該項目預計需要50億元，采用項目滾動開發方式進行。資金來源主要由以下幾部分組成:
1.初期啟動資金由蘇溪居委會籌集，成立項目公司參與棚戶區(危舊房)改造項目籌集2.5億元。
2.加大招商引資力度，吸引有實力的誠實守信房地產企業和社會力量參與棚戶區(危舊房)改造項目。
3.市、區財稅部門根據《關於做好城市棚戶區改造工作的通知》(財綜[2015]57號)爭取政策性資金、稅費等優惠政策。
4.國家、省、市對棚戶區改造項目有明文規定的稅費減免，由有關部門負責。
土地支持政策
對棚戶區(危舊房)改造項目用地紅線範圍內的土地，國土部門應當依法組織出讓毛用地，項目用地應當優先納入土地供應計劃。安置費、補償費、開發整理費包含在公開出讓土地的土地成本中。根據財綜[2015]57號、民政文[2010]106號等文件規定，蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造項目土地出讓金收入返還新羅區市政府，專項用於本項目拆遷補償、安置房建設、廉租房建設及配套基礎設施建設等費用。
(3)土地和房屋征收政策
棚戶區(危舊房)改造項目征收土地和房屋，參照中心城區改造征收政策，堅持貨幣安置與實物安置相結合的原則，按照城市總體規劃要求，實行就地就近自願選擇、多次安置、貨幣安置。鼓勵貨幣安置，充分考慮並妥善解決低收入住房困難家庭的住房問題。
基礎設施建設政策
棚戶區(危舊房)改造工程紅線內的沿河路、沿河綠地、西貝路(Xi安路-九壹南路)等市政道路及配套市政道路的供水、排水、供電等設施由市住建局負責，納入當年市政工程項目，優先組織實施。項目業主負責項目區域內的供水、排水、供電、供氣等基礎設施建設；小學等教育設施由市、區教育局按照市區分工建設，幼兒園等教育設施和社區服務用房、社區養老用房等配套設施由競買人建設，建成後按照有關規定移交給各單位；同期基建項目征收和棚戶區改造報批，統壹征收安置。
動詞 （verb的縮寫）組織和實施
(壹)加強領導，強化責任
為加強對蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造工作的領導，在市政府中心城區棚戶區(危舊房)改造工作領導小組的領導下，新羅區成立了蘇溪社區棚戶區(危舊房)改造指揮部，由區政府副區長鄒、統戰部部長郭任副指揮長，區政府辦、區發改、住建、財政、國土、西城街道為成員單位。區政府將棚戶區(危舊房)改造納入年度目標考核內容，確保改造任務落到實處。
(2)密切配合，整體推進。
相關職能部門要按照各自職責，樹立大局意識、責任意識，各司其職，加強協調，密切配合，切實做到規劃、資金、供地、政策、監管、補償安置等各項工作落實到位，確保各項政策措施落到實處。實行“直通車”審批服務，簡化手續，縮短審批時限，加快改造進度。
(3)加強監管，提高效率。
嚴格執行工程監理、質量責任制和工程招投標制，嚴格工程質量管理，堅決杜絕“豆腐渣”工程。工程竣工後，建設單位應當提請有關部門聯合驗收，合格後方可交付使用。由紀檢、審計、監察室負責棚戶區(危舊房)改造項目的進度、工程質量、改造資金的籌集和安排使用等...