去年5月1日起，全面推開營改增試點，至今正好1周年。從2012年1月至今年2月，累計減稅超過1.2萬億元，98%左右的試點納稅人實現稅負下降。四大行業及進壹步細分的26個小行業稅負全部下降，特別是壹些難啃的“硬骨頭”，建築業和金融業稅負均實現下降。而且，隨著金融業對增值稅制度初步適應，預計減稅效果會進壹步顯現。
持續推動實體經濟降成本增後勁
進壹步減稅，有利於持續推動實體經濟降成本增後勁。相關措施包括降低增值稅稅率、擴大稅收優惠範圍、提高扣除比例等6方面。
繼續推進營改增，簡化增值稅稅率結構引人註目。7月1日起，增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這壹檔稅率；農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時，對農產品深加工企業購入農產品維持原扣除力度不變，避免因進項抵扣減少而增加稅負。
“營改增不僅是壹項結構性減稅措施，更是壹項優化稅制改革。打通了連接二三產業的增值稅抵扣鏈條，促進了企業分工細化和技術進步，有力推動現代服務業與制造業等實體經濟對接。”中央財經大學教授樊勇介紹，在經濟增速整體放緩情況下，我國第三產業保持了相對較快增長，2016年第三產業GDP增速達7.8%，領先GDP平均增速1.1個百分點，占GDP比重51.6%，同比提高1.4個百分點。
國家行政學院教授許正中認為，稅制結構優化，對培育壯大新動能、推進國家治理體系和治理能力現代化，起到了很好的牽引作用。
“針對納稅人需求進行持續優化，是2017年繼續深化營改增的重要著力點。”稅務總局貨物和勞務稅司副司長林楓介紹，在廣泛征求各方意見基礎上，針對納稅人關註的焦點難點問題，再推10項新舉措：6月1日起，將小規模納稅人自開增值稅專用發票的試點，由住宿業和鑒證咨詢業擴大至建築業；月銷售額超過3萬元的小規模納稅人，提供建築服務、銷售貨物時，可通過增值稅發票管理新系統自行開具等。
今年預計市場主體減稅3800億元
除了繼續推進營改增，還有哪些減稅舉措？企業所得稅方面，擴大享受優惠的小微企業範圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，小微企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這壹條件的小微企業所得減半計算應納稅所得額並按20%優惠稅率繳納企業所得稅。
提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。自2017年1月1日到2019年12月31日，將科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%。
此外，創投企業投資種子期、初創期科技型企業，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策；將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國；將2016年底到期的部分稅收優惠政策延長至2019年底等。
據測算，今年出臺的6方面減稅措施到位後，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收，預計全年減輕各類市場主體稅負3800多億元。