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金融趨勢

省聯社動作頻頻2021。從人事上看,全國11省份的省聯社迎來了重要的人事變動。其中,7個省聯社取代了“壹把手”;在各省披露的“十四五”財政規劃中,至少有13個省份將“省聯社改革”寫入“十四五”財政規劃;去年完成了寧夏農信社改制為農村商業銀行的任務,全國13個省份完成了農信社改制。

值得壹提的是,近日,浙江省率先披露了省農信社的改革方案:推動省農信社轉型為浙江農村商業聯合銀行,成為具有獨立法人資格的地方性銀行業金融機構。日前召開的銀監會2022年工作會議也提到,要對浙江省聯社進行改革,組建浙江農村商業銀行。

七個省級協會取代了“第壹”

2021,省聯社人員變動頻繁。

該報觀察到,陜西、江西、海南、河北、遼寧、廣東、貴州、河南、雲南、湖南、甘肅至少有11個省聯社去年有重要人事變動。其中,海南、河北、遼寧、廣東、貴州、河南、甘肅的省級協會迎來了新的領導人。

從履歷看,已有7位省份的壹把手從省聯社內部提拔:廣東聯社原副書記、副主席、主任張帆升任廣東聯社主席,遼寧聯社原副書記、副主席、主任李世江,貴州聯社原副書記、副主席、主任馬林波任貴州聯社主席;有地方金融監管者:原天津銀保局黨委委員、副局長許儀任河北省聯社理事長;還有地方銀行系統:海南銀行首任董事長王念生任海南省聯社主席,甘肅銀行原行長王文勇、中國農業銀行河南省分行副行長周桂恒任河南省聯社主席。

13省份完成農村信用社改制。

2021農村信用社改制為農村商業銀行的省份又增加了壹名成員。

去年,寧夏農村信用社轉制為農村商業銀行的任務基本完成。5438年6月+去年2月,寧夏青銅峽農村商業銀行股份有限公司(以下簡稱青銅峽農商行)、寧夏永寧農村商業銀行(以下簡稱永寧農商行)、寧夏惠農農村商業銀行(以下簡稱惠農農農商行)獲批開業。

銀監會網站披露的銀行業金融機構法人名單顯示,截至2021年6月末,寧夏仍有3家農村信用社:永寧縣農村信用合作聯社、石嘴山市惠農區農村信用合作聯社、青銅峽市農村信用合作聯社。經青銅峽農商銀行、永寧農商銀行、惠農農商銀行批準,寧夏農村信用社改制基本完成。

中國銀行業協會在北京發布的《中國農村中小銀行行業發展報告》顯示,截至2020年底,已有12個省市完成農村信用社改制,包括北京、上海、天津、重慶,以及安徽、湖北、江蘇、山東、江西、湖南、廣東、青海。此外,已完成農信社改制的寧夏,在全國農信系統13個省份完成了農信社轉制為農村商業銀行的任務。

13省份將“農村信用社改革”寫入“十四五”金融規劃。

在近期的“十四五”金融發展中,論文觀察到至少有廣東、海南、江西、江蘇、陜西、安徽、山東、福建、湖南、吉林、浙江、四川、湖北等13個省份提到了農信社改革。

在“十四五”金融發展規劃中提到的13個省份中,江西省提出省聯社改革納入國家試點,陜西省提出國家積極批復我省農村信用社改革試點,安徽省提出我省農村信用社率先進入國家改革試點。

關於省聯社改革,浙江省在《錢塘江金融港灣發展實施方案(2021-2025)》中率先披露方向:浙江省將推動浙江聯社轉型為浙江農村商業聯合銀行,成為具有獨立法人資格的地方性銀行業金融機構。

其他省份也在“十四五”金融規劃中透露了農村信貸改革的方向。例如,廣東省提出支持符合條件的農村商業銀行擴大經營自主權,推進省級農村信用社管理體制改革,加強農村信用社黨建、紀檢監察、行業審計、風險防控、資金結算、數據系統等綜合能力建設。陜西省提出,支持有條件、有意願的市(區)通過城市農村商業銀行和農村信用社合並組建市級農村商業銀行。湖北省提出,將積極推進農村信用社改革,開展投資管理型村鎮銀行試點。

省聯社改革可能成為此輪農信社改革的重點。

省聯社改革可能成為此輪農信社改革的重點。省聯社是我國大部分省份農村信用社改革的歷史產物:壹方面,它是各省農村信用社和農村商業銀行共同組建的地方性金融機構;另壹方面,代表省級政府負責行使對農業合作機構的指導、協調、服務和管理職能。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受該報采訪時指出,省級協會的改革計劃很多,但都被推遲了。原因很簡單,就是各省差異相當大,情況不壹樣,意味著改革方案可能不壹樣。中央沒有給出統壹的模式,只是壹個方向,各省需要根據自身情況進行具體規劃。

曾剛認為,無論走什麽路徑,省聯社的改革都要與農信社的改革方向保持壹致,即堅持市場化、法治化、企業化的改革方向,堅持農信社服務三農、確保縣域法人地位穩定的原則。同時,要加大金融科技的投入和能力建設,全面提升農村信用社金融科技的應用水平和競爭力,實現數字經濟大潮下農村信用社的健康、高效、可持續發展。

招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究所兼職研究員董希渺曾在接受論文采訪時表示,關於省聯社改革的方向和模式有四種討論:壹是成立統壹法人農商行;第二,改制成金融服務公司;第三,改制為金融控股公司;第四,建立省級農業和商業聯合銀行。采用農村商業銀行統壹法人模式,有利於集中配置資源,增強管理的合力和執行力,樹立品牌形象,形成規模優勢。在壹些業務區域小、機構少的省區,這種模式仍然具有復制意義。

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