軟環境建設在工作中，淩海市堅持換位思考，積極為吸引外資營造寬松適宜的投資環境，不斷增強淩海對外資的磁吸引力。壹是營造良好便利的政策環境。為了提高投資者的積極性，必須把門檻降到最低，把政策給到最寬。根據國家有關政策，結合自身實際，重新調整了招商引資優惠政策，出臺了《淩海市人民政府關於招商引資的規定》。同時擬定了淩海市招商引資中介機構獎勵辦法。為清理和規範淩海市行政事業性收費，防止濫收費、亂收費現象的發生，給企業壹個明確的收費項目和標準，市政府印發了《淩海市行政事業性收費手冊》。二是營造優質高效的服務環境。行政審批事項和程序進壹步簡化，實行壹站式辦公和“壹站式”服務。職能部門不斷轉變工作方式，從單純的管理角色轉變為全方位服務角色，服務效率和質量明顯提高。經濟職能部門、政法部門、財政部門、稅務部門、工商部門等。大力推行首問責任制，建立服務承諾制，采取限時服務、上門服務、延伸服務、設立服務納稅申報大廳等多種服務模式，對投資者遇到的壹些大項目、疑難問題實行“特事特辦、緊急辦理”，千方百計為投資者提供優質、全方位的服務。市政府定期召開座談會，聽取投資者的意見和建議，實行重點項目跟蹤制度，加強項目投資、審批和後續服務中的協調和服務工作。第三，創造安全可靠的法律環境。認真貫徹落實《行政許可法》和《錦州市關於黨政機關、事業單位及其工作人員破壞經濟發展環境違紀行為處分的決定》，堅持以吃、拿、卡的治本之策為突破口，優化投資軟環境，堅決禁止門難進、臉難看、事難辦現象的發生。堅決整治“三亂”行為，要求執法部門首先守法，嚴格依法辦事，只在規定時間內進行例行執法檢查，不幹預企業生產經營活動。為切實維護投資企業的合法權益，實行上市保護政策。