扶貧首先要認識窮人，然後才是真正的扶貧。只有變“不清”為“清”，探索出壹條多渠道、多元化的精準扶貧新路子，才能讓每壹個貧困家庭在全面小康的道路上不掉隊
中央扶貧開發工作會議吹響了脫貧攻堅戰的沖鋒號，拿出了壹戰昆的決心，但是，到2020年，讓所有貧困地區和貧困人口全面進入小康社會，確保脫貧全過程精準，才是成敗的關鍵。
要幫助窮人，首先要了解窮人。筆者發現，壹些地方和部門對精準扶貧的認識和實施還存在壹些偏差。比如，壹些地方在確定扶貧對象的過程中，存在層層分解指標的做法，導致壹些真正的貧困戶被“屏蔽”。尤其是壹些貧困程度較深的地方，由於分配的指標不夠，壹些貧困戶無法納入保障範圍，無法享受後續扶貧政策，從而引發矛盾。
究其原因，既有體制機制不夠順暢，也有壹些地方的認定工作簡單粗放。壹些基層幹部反映，在認定過程中，經常發現實際貧困人數多於統計人數。為了“控制總量”，操作不得不“分解控制指標”，導致部分貧困戶無法“無所不知”。
解決識別不準的問題非常重要。技術上要加強幾個環節。首先是通過擴大樣本和改進統計方法來提高統計的“準確性”。然後對建檔立卡工作進行“回頭看”，擠出“水分”。最後，還可以利用扶貧對象動態調整“窗口期”，進壹步查漏補缺。
準確性不足的另壹個表現就是不顧貧困對象的能力差異而平均發揮。比如，現行的行業扶貧政策對貧困人口的普惠性多，優惠性少，壹定程度上造成了“富人先受益”“窮人被擠出”。很多行業的扶貧政策項目指向很多地區，準確率還不及貧困村的貧困戶。但說到統計匯總，都在“精準扶貧”這個籃子裏。數字雖然好看，但實質是“大水漫灌”和“高射炮打死蚊子”扶貧。
筆者在不少貧困地區調研發現，壹些地方和部門對精準扶貧的理解有點“機械化”。很多地方還在用給貧困戶送小熊樹苗的老套路。看似針對貧困戶，壹群“窮哥們”單打獨鬥，搞實業打入市場，但能否實現穩定脫貧要打壹個大大的問號。基層扶貧部門不是不知道這個道理，而是關心扶持龍頭企業等新型主體發展扶貧產業，怕扶貧資金運營不善“幫”了老板，群眾不滿意，逃不掉。
這種風險需要防範，但無法避免。其實所謂的扶貧措施是精準到戶到人的，主要強調的是有針對性的幫扶，而不是每壹個項目、每壹項政策都要直接到貧困戶身上。如何將產業扶持與精準扶貧有機結合是關鍵。其實也是通過扶持新主體帶動扶貧對象脫貧的精準扶貧。沒有新型經營主體的引導，抗風險能力和發展能力較弱的貧困戶就會無依無靠，最終，辛苦勞作也可能挫傷他們脫貧的信心。
堅持精準扶貧、精準脫貧，著力提高扶貧成效。在識別和決策過程中，精確的內涵和要求是不壹樣的。前者更註重執行的準確性，就是把“不清楚”變成“清楚”。後者要增強政策的含金量和幹部的主動性，以問題為導向，彌補不足，而不是形而上地遵循壹個模式。只有因地制宜，探索出壹條多渠道、多元化的精準扶貧新路子，才能讓每壹個貧困家庭感受到扶持的溫暖，在全面小康的道路上不掉隊。
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