進壹步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率;進壹步完善現行住房限購措施，限購區域應覆蓋城市全部行政區域。與此同時，對出售自有住房按規定征收的個人所得稅，嚴格按轉讓所得20%計征;總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作。
壹、房屋升值80萬元個稅多繳14.6萬元
舉個簡單的例子，壹套100平米的房子，如果5年前購入的價格大約為60萬元，如今售價假設漲到了140萬元。按照原來的政策計算，業主按成交價格的1%繳納個稅，需要繳納的金額為1.4萬元。
而新政策的出臺，業主必須按轉讓所得20%繳納個稅，需要繳納的金額瞬間變成了16萬元。通過上面的數字，我們可以形象的看出，升值80萬元的壹套房屋，需要多繳納的個稅為14.6萬元。之前房屋的買賣按照房屋總價的1%計征，金額數量較少，現在按照20%從嚴征稅，投資客轉讓房產的成本急劇增加。
二、二手房市場交易或將回落
計征20%的個稅，本意應該是為了抑制房地產的投機行為，但就目前的狀況看，20%所得稅負擔如果交給了買房人，就會造成二手房價大幅度上升。或者是二手房業主的獲利空間大幅度壓縮，從而導致售房減少，使得市場的供應量減少，同樣會導致二手房房價的上揚。
按照以往慣例，二手房交易稅費通常都由買方承擔，因此本次調控中提及的二手房交易個稅按差額20%繳納，在未來同樣可能轉嫁到買房人頭上。從目前實際情況來看，二手房交易差額少則幾十萬，多則上百萬，是壹筆不小的費用，無疑將增加更多買房人的負擔，因此，在具體的地方實施細則出臺前，濟南二手房市場有可能迎來壹個成交高峰，買房人將趁房價上漲前買好房產。而壹旦實施該規定，稅費轉嫁至買房人，未來買房人觀望情緒將大增，二手房交易或許將急速回落。
轉嫁所得稅真的那麽容易嗎?其實不然，記者采訪地稅局壹位長期從事個人所得稅征管的負責同誌了解到，所得稅轉嫁難是個經濟學常識，個人所得稅是壹種終端稅種或者末梢稅種。它不同於企業的營業稅或者增值稅，可以在流轉環節中作為成本來合理轉嫁出去。它是真金白銀必須從收入中分出去的，沒有人能成為轉嫁對象。
可畢竟懂得其中道理的人太少了，二手房稅費的增收，無疑會降低二手房購房客戶量，二手房轉讓會更難，這在壹定程度上將會提高新房的客戶量，同時也會造成新房的供需緊張，這或許會不利於市場的健康發展。
三、新房市場或被推動
據相關專家分析，由於新建商品房市場不存在業主出售環節，因而在個稅費用上占據優勢，預計在政策細則具體實施後，將有壹部分二手房市場需求，被擠壓至新房市場。
記者來到某樓盤銷售現場，銷售中心門前已經停滿了汽車，壹兩個小時內，售樓人員已經接待了十幾位顧客。銷售人員表示，新政的確對壹手房市場有推動作用。“二手房交那麽些稅費，還不如買個價格合適的壹手房，誰不喜歡住新的房屋啊。”正在看房的某位顧客說。
業內人士認為，交易稅的大幅度上漲，會迫使壹批二手房離場，在存在其他市場選擇的情況下，無論是賣房者還是買房者都不願意承擔這個成本，結果很可能是賣方不賣了，買方也不買了。在限購、限貸、差別營業稅並存的情況下，提高交易稅或已不能進壹步抑制市場需求。市場需求不變，供給減少，或將加劇市場供需的不匹配。市場上的剛需即使需要觀望壹段時間，最終也會出手，大量的市場需求如果流向壹手房，或有可能擡高壹手房價格。
因此，調控房價最終還應從調節供需著手。壹方面增加土地供應、平穩土地價格，保障新建房源的持續供給;另壹方面大力推進保障房建設，為低收入群體解決住房問題。本刊記者張霖