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納稅信息是否應保密

納稅信息是否應保密

涉稅保密辦法的主要內容

國家稅務總局制定的《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》首次明確了納稅人涉稅保密信息的範圍。納稅人涉稅保密信息,是指稅務機關在稅收征收管理工作中依法制作或者采集的,以壹定形式記錄、保存的涉及納稅人商業秘密和個人隱私的信息。主要包括納稅人的技術信息、經營信息和納稅人、主要投資人以及經營者不願公開的個人事項。納稅人的稅收違法行為信息不屬於保密信息範圍。

《納稅人涉稅保密信息管理辦法》主要包括“總則”、“涉稅保密信息的內部管理”、“涉稅保密信息的外部查詢管理”、“責任追究”和“附則”五章三十條。具體涉及以下幾個方面的內容:應保密的納稅人涉稅保密信息的範圍;可以公開和披露的涉稅信息;稅務機關在稅務管理、稅款征收和稅務檢查等全部稅收工作以及各個業務環節中對納稅人涉稅信息的內部管理程序和要求;稅務機關對外部有關單位依法進行的對涉稅信息的查詢管理辦法;稅務機關和有關直接責任人未能遵守規定而泄露納稅人應保密的信息所應承擔的法律責任。

對於納稅人的涉稅保密信息,稅務機關和稅務人員應依法為其保密。除下列情形外,不得向外部門、社會公眾或個人提供:按照法律、法規的規定應予公布的信息;法定第三方依法查詢的信息;納稅人自身查詢的信息;經納稅人同意公開的信息。

根據法律、法規的要求和履行職責的需要,稅務機關可以披露納稅人的有關涉稅信息,主要包括:根據納稅人信息匯總的行業性、區域性等綜合涉稅信息、稅收核算分析數據、納稅信用等級以及定期定額戶的定額等信息。

各級稅務機關應指定專門部門負責納稅人涉稅非保密信息的對外披露、納稅人涉稅保密信息查詢的受理和納稅人涉稅保密信息的對外提供工作。要制定嚴格的信息披露、提供和查詢程序,明確工作職責。

稅務機關如何防範泄密風險

為了加強對納稅人權益的保護,加強稅收征管,提高為納稅人服務質量,稅務機關應從強化內部管理和規範對外工作程序兩個方面切實保護納稅人提供給稅務機關的含有商業秘密和個人隱私的涉稅保密信息安全無泄露。壹方面,稅務機關應加強內部對涉稅信息的管理,嚴格稅收征管中的保密程序。壹是各業務部門、各崗位人員必須在職責範圍內接收、使用和傳遞納稅人涉稅保密信息。明確責任人員嚴格按照程序受理、審核、登記、建檔、保管和使用相關紙質資料;二是在電子化管理程度越來越高的過程中,對於涉稅保密信息的電子數據,稅務機關內部應規定專門人員負責采集、傳輸和儲存,分級授權查詢,避免無關人員接觸納稅人的涉稅保密信息;三是在加強稅收征管信息系統的開發建設、安裝調試、維護維修過程中,與協作單位簽訂保密協議,采取保密措施,防止納稅人涉稅保密信息從第三方泄露;四是在涉稅保密資料存放過程中,采取必要的防盜措施。另壹方面,稅務機關應嚴格外部信息查詢和對外提供必要信息的條件和程序。稅務機關只在職責範圍內對依照法律、法規規定具有查詢權利的單位和個人提供相關涉稅信息。符合這樣查詢條件的目前包括三類:人民法院、人民檢察院和公安機關根據法律規定進行的辦案查詢;納稅人對自身涉稅信息的查詢;抵押權人、質權人請求稅務機關提供納稅人欠稅情況的查詢。對符合這三個條件之壹的,稅務機關可以提供,但仍要遵從壹定的程序,包括填寫查詢申請表、提供相關的單位或者查詢人本人的身份證件以及其他相關法律關系證明等,確保在依法對外提供相關涉稅信息時,保護納稅人的合法權益。此外,嚴格的責任追究制度也是稅務機關防範泄密風險的保障,如果造成泄密的,依照稅收征管法有關規定,要對相關稅務人員進行處理。

納稅人如何保護自己的權益

稅務機關為納稅人涉稅保密信息保密是法定的義務,但根據稅收征管法規定,納稅人的稅收違法行為不屬於保密範圍,特別是稅務機關對欠稅行為有欠稅公告制度,納稅人應該意識到不遵從稅法會給自己帶來信息被披露的風險。納稅人為了保護自己的切身利益,首先應保證嚴格按照稅法規定,依法辦理各種稅務事項,及時足額繳納稅款,保證經營行為符合稅法規定,保證自己的信息不被稅務機關作為違法行為而依法公告。因此,提高稅法遵從度是納稅人保護自身信息安全和權益的壹種有效做法。其次,納稅人在日常的經營管理過程中,應該樹立保護自身利益的觀念,確保包括涉稅秘密信息在內的商業秘密安全。要規範內部保密制度,在涉及查詢涉稅信息時,應該嚴格按照《納稅人涉稅保密信息管理辦法》第十五條和第十六條的規定,提交稅務機關要求提供的各種資料,特別是授權性的資料,接受稅務機關對查詢條件的審查,配合稅務機關按程序對外提供納稅人涉稅保密信息工作。為此,納稅人可以通過制定如何提供和由誰提供給稅務機關所需資料的內部管理制度,避免沒有查詢權限的人以查詢自身涉稅信息的名義到稅務機關查詢納稅人涉稅保密信息,達到保護涉稅信息的目的。

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