憲法具有最高的法律效力，這是近代實行憲政制度的國家所公認的，許多國家的憲法對此都有明文規定。《中華人民共和國憲法》(1982)序言明確規定:“本憲法以法律的形式確認我國各族人民取得的成就，規定國家的根本制度和任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。”第五條還規定:“壹切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。”