法律分析:具體情況具體分析。免予起訴是指行為人的行為已觸犯刑法規定，但依法不需要處罰或者免除處罰。人民檢察院對公安機關移送的案件或者檢察院自偵部門偵查的案件進行審查後，行為人雖已構成犯罪，但人民檢察院不依法移送人民法院審查定罪，免予追究行為人的刑事責任。免予起訴並不意味著行為人不構成犯罪。
法律依據:《人民檢察院刑事訴訟規則》第二百八十六條。人民檢察院經過調查，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當依法追究刑事責任。應當寫出調查終結報告，提出起訴意見。犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，應當寫出偵查終結報告，提出不起訴意見。
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