具體解釋如下:
1.根據《土地管理法》第62條、《物權法》第155條及相關政策，法律不禁止有條件允許宅基地使用權轉讓。要求如下:(1)出讓人擁有兩塊以上宅基地；(二)轉讓方和受讓方為同壹集體經濟組織成員；(三)受讓人無住房和宅基地，且符合宅基地使用權分配條件的；(四)經集體經濟組織同意的轉讓行為。強調以上條件要同時滿足。
2.中國人多地少，壹直實行最嚴格的土地管理制度。為了防止農民轉讓宅基地後流離失所，影響社會穩定，我國立法禁止城市居民購買宅基地。國務院在《關於深化改革嚴格土地管理的決定》中再次強調:“加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購買宅基地。”土地管理法中規定“農村村民出售或者出租房屋，再申請宅基地的，不予批準”，也體現了宅基地使用權不得向集體經濟組織以外的城鎮居民轉讓的含義。
綜上所述，農村宅基地只能在村集體成員之間流轉，不能向有城鎮戶口的居民流轉。