招標控制價和最高限價的規定是:招標控制價是根據國家或省、行業建設主管部門頒布的有關計價依據和辦法，按照設計施工圖紙計算的，限定在招標項目的最高工程造價。理論上最高限價就是招標控制價，控制價也可以下調壹定比例作為招標最高限價。
法律客觀性:
《建築法》第十八條
建設工程造價由發包單位和承包單位按照國家有關規定在合同中約定。采用公開招標方式授予合同的，其費用的約定應當符合《招標投標法》的規定。承包單位應當按照合同約定及時撥付工程款。
《民法典》第513條
實行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交貨期限內政府價格調整時，按照交貨價格定價。如標的物逾期交付，價格上漲時，以原價為準；當價格下降時，以新價格為準。逾期提取標的物或逾期付款，如遇價格上漲，按新價格計算；價格下降時，以原價為準。