(二)規範性文件的制定過程；
(三)制定規範性文件的法律、法規或者規章；1，即“法”；2.《條例》；
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(4)對爭議問題的措施或協調的說明；
(五)制定的規範性文件的主要內容；
(六)其他需要說明的事項。
規範性文件草案說明概述
規範性文件草案應當包括規範性文件草案的主要文本及其說明；
規範性文件草案的說明，是指規範性文件起草機構為方便有關部門或者人員對草案提出意見或者建議；
審查員審查草稿很方便。作為壹種行政文件，規範性文件草案的解釋歷史較短。
是在《國務院關於全面推進依法行政的實施綱要》發布後，我國依法行政的進程中；
頻繁發布規範性文件的必然要求，類似於法規草案的解釋。