黨的十八屆四中全會提出了形成完備的法律規範體系的目標，為新的歷史條件下進壹步加強和改進立法工作、完善法律體系指明了方向。只有經濟社會發展的各個方面都有法可依，只有不斷提高立法的科學化、民主化水平，才能實現良法善治，為依法治國提供基本制度。？
現代社會發展復雜多變，新生態新業態不斷湧現，經濟生活領域的大量問題仍缺乏法律法規的明確規定。？
法律是治國的重器，良法是善治的前提。經濟社會越發展，人民對美好生活的期待越強烈，加強和改進立法的任務越艱巨。要形成完整的法律規範體系，首先要加強重點領域的立法，增強法律法規的系統性，解決系統性不強導致的法律條文在邏輯和價值取向上的“打架”問題。？
其次，要註重立法對改革和經濟社會發展的引領作用，變“政策引領”為“立法引領”，堅持改革於法有據，使改革始終在法治軌道上進行。這就需要在立足國情、借鑒國外經驗的基礎上，規劃立法“適度超前”，使立法更具前瞻性。？
再次，要完善立法體制，完善立法機關主導、社會各界有序參與立法的方式方法，拓寬公民有序參與立法的途徑，破除立法條塊分割，使立法真正成為凝聚社會知識、調整利益分配的過程，更好地體現廣大人民群眾的利益和社會公平正義。
目前，中國法治建設的任務已經從立法轉向實施憲法和法律規定。從法律體系的形成到法治體系的形成，是我們黨對法治認識的深化。制定和實施好的法律，法治中國的前景將更加光明。