根據《道路運輸從業人員管理條例》第九條規定，營業性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件:
1，取得相應機動車駕駛證1年以上；
2、年齡不超過60周歲；
3、3年內無重大交通事故；
4、掌握相關道路旅客運輸法規、機動車維修和旅客急救基本知識；
5.考試合格，取得相應的資格證書。
但出租車牌照是稀缺資源，牌照壹般由政府主管部門發放。出租車數量指標也是壹種稀缺資源，壹般都是被出租車公司買走專供使用。
在北京、上海等城市，出租車公司的壟斷性太強，直接導致兩個問題:壹是出租車管理公司的營業收入和利潤太高，司機整天疲於支付自己應得的那份錢；二是運營成本相對較低的“黑車”數量大幅增加，從北京黑出租車泛濫甚至與正規出租車規模相當的現象可以印證。
擴展信息出租車申請所需材料:
第十五條申請參加營業性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試的人員，應當向其住所地或者暫住地的市級道路運輸管理機構提出申請，填寫《營業性道路客貨運輸駕駛員從業資格考試申請表》，並提供下列材料:
(1)身份證明及復印件。
(2)機動車駕駛證及其復印件。
(三)申請道路客運駕駛員從業資格考試的，還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內無重大交通事故記錄的證明。
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