法律分析:村委會只有在法律規定的特殊情況下，經原批準用地的人民政府批準，才能解除土地承包合同。下列兩種情況，經原批準用地的人民政府批準，農村集體經濟組織可以收回土地使用權: (壹)鄉(鎮)設施和公益事業建設需要用地的；(二)不按照批準的用途使用土地的。此外，由於撤銷、搬遷等原因，土地已經停止使用。其中，收回農民集體所有的土地的，對土地使用權人給予適當補償；收回集體經營性建設用地使用權，應當按照雙方簽訂的書面合同進行。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第六十六條有下列情形之壹的，經原批準用地的人民政府批準，農村集體經濟組織可以收回土地使用權: (壹)鄉(鎮)村設施和公益事業建設需要用地的；(二)不按照批準的用途使用土地的；(三)因撤銷、搬遷等原因停止使用的土地。依照前款第(壹)項規定收回農民集體所有的土地的，應當對土地使用權人給予適當補償。集體經營性建設用地使用權的收回，應當按照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規另有規定的除外。
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