有幾個主要原因:
1.法律意識:它是社會意識的組成部分。它是人們關於法律的思想、觀點、理論和心理的總稱。包括法律心理和法律意識形態，前者涵蓋了人們對法律本質和功能的看法，對現行法律的要求和態度往往是自發形成的，屬於法律意識的初級階段；後者是指人們對法律的評價和解釋，對人們行為是否合法的評價以及對法制的觀念，屬於法律意識的高級階段，需要培養和教育才能逐步形成。
2.教育的根本價值是為國家提供具有崇高信仰、高尚道德、誠實守法、壹技之長、多才多藝的人才，培養和造就經濟社會發展所需的勞動力，培養合格的公民，為國家、家庭和社會創造科學知識和物質財富，促進經濟增長、國家繁榮、人類發展和世界和平與人類發展。
3.培養法律意識，要註重三個方面:
壹是大力弘揚法治理念，營造有利於法律意識形成的社會環境；二是大力加強法制建設，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，樹立法律權威；第三，大力開展法制宣傳，普及法律知識。此外，還應大力培養法律人才，開展法學研究，用科學理論指導法制建設。
綜上，法律意識的形成離不開長期的教育過程。