高等學校外語教學指導委員會是教育部高等教育司領導下的高級專家咨詢機構。其前身是高等學校外語教材編委會。性質上是學術機構，但受教育部高教司委托，還負責審核發放專業英語證書。從這壹行為來看，頒發英語證書是壹種委托行政行為。因此，專業英語證書屬於法律意義上的國家承認的公文，所以偽造英語四六級證書、計算機證書、學位證書、證書專用章，應當適用刑法第二百八十條偽造罪。
類似的案件還有盜竊車牌，可以認定為盜竊國家機關證件、公文、印章罪。