袁世凱公開宣布支持* * *和平後，15年2月，參議院選舉袁世凱為臨時大總統，定都南京。表面上看，袁世凱答應南下就職，但孫中山派蔡元培及其特使迎接袁抵京後，卻唆使親信曹錕三鎮在北京發動兵變，隨後又在天津、保定等地策動軍隊兵變，制造北方不安定的假象，為自己拒絕南下制造借口。外國駐京使節以保護使館為名，增兵北京，支持袁世凱在北京組織“統壹政府”。許多立憲派、舊官僚和《申報》等十幾家報紙都主張建都北京。蔡元培等人只好陸續致電南京臨時政府，提出改變臨時政府所在地，同意袁世凱在北京就職。3月6日，南京臨時參議院決定允許袁世凱在北京就職。孫中山被迫再次讓步，同意參議院的決定。38+00年3月65日，袁世凱在北京就任臨時大總統。1年4月，孫中山正式解除臨時大總統職務。民國歷史從南京臨時政府時期進入北洋軍閥控制的北京政府時期。