法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展以及其他公共利益，有下列情形之壹，確需征收房屋的，市、縣級人民政府應當作出房屋征收決定:
(壹)國防和外交的需要；
(二)政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
(三)政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境與資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；
(四)政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
(五)政府根據城鄉規劃法的有關規定組織實施的舊城改造的需要；
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第十條房屋征收部門制定補償方案，報市、縣人民政府。
市、縣人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證並公布，征求公眾意見。征求意見的時間不得少於30日。
第十壹條市、縣級人民政府應當及時公布征求意見和根據公眾意見修改的情況。
因舊城改造需要征收房屋，且多數被征收人認為征收補償方案不符合本條例規定的，市、縣兩級人民政府應當組織有被征收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。
第十五條房屋征收部門應當組織對房屋征收範圍內房屋的權屬、位置、用途、建築面積進行調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收範圍內向被征收人公布。