由於集體土地是集體經濟組織的資產，可以像其他商品壹樣在市場上流通，即土地流轉，但在市場上流通的不是集體土地本身的實體，而是集體土地權利。由於土地的位置固定不動，集體土地的流轉不是土地本身的流轉，而是占有和使用它的各種土地權利的流轉。
因此，集體土地流轉必須有相應的法律法規支撐，使集體土地流轉各方的合法權益受到國家法律的保護。
《中華人民共和國憲法》第十條規定“農村和城市郊區的土地，除依法屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地、自留地、自留山也是集體所有。”
《中華人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地、自留地、自留山歸農民集體所有。"
在集體土地管理方面，《中華人民共和國土地管理法》第十條規定“農民集體所有的土地依法屬於村農民所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營管理；已被村內兩個以上農村集體經濟組織集體所有的農民，由村內農村集體經濟組織或者村民小組經營管理；已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的，由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營管理。”
集體土地所有權的確認。《中華人民共和國土地管理法》第十壹條“農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記，頒發證書，確認所有權。”