宅基地所有權屬於村集體經濟組織。個人只有宅基地使用權，沒有所有權，不能買賣，但同村村民可以買賣宅基地上的房屋。宅基地上的房屋可以在本村農民之間買賣流通，需要依法經過政府部門批準，並出具相關證明。
宅基地使用權轉讓需要具備的條件:
1.轉讓方擁有兩套以上農村住房，包括宅基地；
2.同壹集體經濟組織內成員的轉移；
3.受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權分配條件的；
4、集體組織同意的轉讓行為；
5.宅基地使用權不得單獨轉讓，土地隨房屋壹並轉讓。
綜上所述，對於違反土地利用總體規劃，擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；也可以處以罰款。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》第十條
宅基地、自留地、自留山也是集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用並給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依照法律的規定進行轉讓。壹切使用土地的組織和個人都必須合理利用土地。