壹、部門規章制定機關概述
部門規章的制定機關主要是指國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。這些機構應當在職責範圍內，針對某壹領域或者行業的管理需要，制定具有約束力的部門規章。這些規定通常是對法律和行政法規的補充和細化，用於規範行業行為，維護公共利益，促進社會發展。
二、部門規章的制定程序
部門規章的制定需要遵循壹定的程序。首先，制定機關要進行充分的調查和論證，保證法規的科學性和可行性。其次，條例草案應當公開征求意見，廣泛聽取社會各界特別是利益相關者的意見和建議。最後，經過審查、修改和完善，法規草案將由制定機關頒布實施。
第三，部門規章的法律效力
部門規章具有法律效力，對特定領域或行業的行為具有約束力。任何單位和個人都必須遵守部門規章的規定，否則將承擔相應的法律責任。同時，部門規章也是行政機關依法行政的重要依據，對於保證行政行為的合法性和公正性具有重要意義。
四、部門規章的監督和修訂
部門規章的制定和實施受法律監督和制約。發現規章不合法、不合理或者已經過時的，制定機關應當及時修改或者廢止。此外，社會各界也可以通過法律途徑對部門規章提出異議或建議，促進規章的不斷完善和進步。
總而言之:
部門規章主要由國務院組成部門、直屬機構在職權範圍內制定部門規章，對特定領域或者行業的相關事項進行規範和管理。部門規章的制定需要遵循壹定的程序和標準，以保證其合法性、合理性和有效性。同時，部門規章具有法律效力，對特定領域或行業的行為具有約束力，也是行政機關依法行政的重要依據。在實施條例的過程中，要接受法律的監督和制約，並根據實際情況及時進行修改和完善。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第71條規定:
國務院各部委、中國人民銀行、審計署及其直屬機構中具有行政管理職能的機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在其職權範圍內制定規章。
部門規章規定的事項應當是為實施法律或者國務院的行政法規、決定和命令而規定的事項。沒有法律或者行政法規、國務院決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加其權力或者減少其法定職責。
規章制定程序條例
第3條規定:
制定規章應當貫徹黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
沒有法律、行政法規和地方性法規的依據，規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規範，不得增加本部門的權力或者減少其法定職責。