條例列舉了信訪工作的五項原則，包括“堅持以人民為中心”。踐行黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。"
條例明確規定，公民、法人或者其他組織可以利用信息網絡、信函、電話、傳真、來訪等形式向各級機關和單位反映情況，提出建議、意見或者投訴，有關機關和單位應當按照規定辦理。
各級機關單位領導幹部要閱批群眾來信和網上信訪，定期接待群眾來訪，定期接訪，確保群眾反映強烈的突出問題得到解決。
條例明確規定，任何組織和個人不得打擊報復投訴人。
《信訪條例》解讀對信訪人的要求是什麽；
不得捏造或者歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
關於信訪人，條例規定，信訪人應當客觀、真實地提出信訪事項，並對其提供材料的真實性負責。不得捏造或者歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
多人來訪，代表人數不得超過5人。
信訪人以來訪形式提出信訪事項的，應當在有權處理的本級或者上壹級機關、單位設立或者指定的接待場所提出。
信訪人通過來訪提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項，應當按照法律法規規定的程序提交有關政法部門處理。
多人利用走訪形式提出* * *與信訪的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。
投訴人不得有下列行為
(壹)非法聚集、圍堵、沖擊機關、單位辦公場所或者公共場所，攔截公務車輛，堵塞或者阻斷交通的。
(2)攜帶危險品和管制器具。
(三)侮辱、毆打、威脅機關、單位工作人員，非法限制他人人身自由或者毀壞財物的。
(四)在信訪接待場所逗留、鬧事，或者將生活不能自理的人留在信訪接待場所的。
(五)煽動、串通、脅迫、以財物誘導他人，幕後操縱他人信訪，或者借機以信訪名義斂財的。
(六)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
條例還明確，信訪人尋釁滋事，糾纏、擾亂來訪情節嚴重，構成違反治安管理行為，或者違反集會、遊行、示威有關法律規定的，公安機關應當采取必要的現場處置措施，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
投訴人捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以上內容參考:三亞市人民政府-信訪條例解讀