應該說,目前中小學教育存在師資短缺的問題,尤其是在老少邊窮、農村教師不盡人意的情況下。用“金鏈子”吸引“金飯碗”的契約式教育培訓,顯然是符合理性和現實的。因為這並不違背法治規定的權利義務原則,還使得教育資源得到均衡分配。
然而,讓人擔憂的是,不排除有部分免費師範生在入學時受到“金飯碗”的誘惑,或出於對教師職業的理想主義,或出於經濟拮據的現實,主動接受合同條款,但四年後違約怎麽辦?或許國家可以收回前期投入甚至違約金,但這壹政策彌補老少邊窮和城鄉中小學師資短缺的目的還是難以實現。更何況,即使有些免費師範生畢業時信守誠信契約,但在基層不安心怎麽辦?
在當前契約意識不強,誠信觀念淡漠的社會背景下,相信很多免費師範生或多或少都有“先上學,後考慮別人”的僥幸心理。所以這個政策壹旦進入實踐階段,實際效果可能與政策設計者的理想有所出入。而且由於實行免費師範生的6所部屬高校年級較高,培養的人才水平也相對較高。無疑會對省屬師範大學和師範學校畢業的學生分布產生影響。這就造成了教師資源大材小用、浪費的尷尬局面。
據教育部網站消息,目前普遍存在“爺爺奶奶教小學,叔叔阿姨教初中,哥哥姐姐教高中”的現象。目前,按照部直屬的6所師範大學每年招收1.2萬免費師範生的數量,普通中小學的師資隊伍更新需要幾十年的時間。所以,筆者認為國家會從免費師範生政策中讓所有的師範大學受益,因為地方的師範大學即使不受誠信契約的約束,也會有壹個單純的道德願望,想回到原來的地方從事教育事業。在所有師範生都能保證拿下“金飯碗”的情況下,制約學生從教的“金鏈”就變得多余了。