創建衛生城市是城市居民改善物質生活空間和精神享受空間的實踐活動。創建國家衛生城市活動將極大地改善城市的衛生面貌和形象，提高城市的綜合管理水平，改善和拓展城市的整體功能。近年來，我們多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生管理等方面取得突破，受到群眾歡迎。雖然我們的創建工作邁出了可喜的步伐，取得了很大的進步，但與經濟發達城市相比，我們的創建規模、檔次、標準和水平還有很大差距。面對嚴峻的形勢，順應城市發展規律，加快創建衛生城市的步伐，是壹項十分重要而艱巨的戰略任務。總目標是爭創國家衛生城市，進入國家衛生城市行列。同時要形成壹種趕超的沖勁，提高我們所有人的整體創作水平。各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和完善，下大力氣找到壹條適合本地實際的道路。
1，以疾病預防為重點，提高公共衛生整體水平。要以公共衛生環境治理為突破口，堅持不懈地開展室內外環境衛生整治，有效控制環境汙染，維護整潔優美的城市環境。以滅鼠為重點的除四害(鼠、蠅、蟑螂、臭蟲)工作要深入細致、紮紮實實地做好，切斷由四害引起的傳染病傳播途徑。加強食品衛生、公共衛生和飲用水衛生標準的管理和監督檢查。
2、著力改善城市衛生基礎設施，提高公共衛生管理能力。註重長短結合，抓緊城鎮汙水處理廠和垃圾處理廠建設，顯著提高城鎮汙水和垃圾處理率。規範建設城市垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設。大力開展城市環境綜合整治，推行清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和噪聲達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴厲查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故發生。
3、立足城鄉發展總體規劃，註重整體提升。在抓好衛生城市創建工作的同時，通過城鄉聯動，拓展新的領域和覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位活動。創建衛生村鎮，要開展農村改水、改廁、改竈工作，移風易俗，講究衛生，改變農村落後的生活方式和衛生習慣，解決“柴草亂堆、糞便亂丟、垃圾亂倒、汙水亂濺、牲畜亂跑”五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。創建衛生先進單位和大型企業工作要進壹步鞏固成果，提高水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，動員社會力量，盡力提供良好條件，努力建設環境優美、幸福安寧、治安良好的新型社區。單位和居民區要落實責任制，發動群眾，搞好環境整潔，完善衛生設施，硬化道路，平整道路，綠化美觀。
3.全面普及健康教育，重視公民基本行為習慣的培養，破除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實把愛國衛生工作納入法制化軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規範個人行為，賦予愛國衛生工作新內涵、新活力、新生機，促進社會衛生管理經常化、規範化、制度化。