根據金普新區經濟社會發展需要,按照“努力把大連金普新區建設成為面向東北亞的戰略高地、引領東北全面振興的重要增長極、轉變老工業基地發展方式的試驗區、體制機制創新和自主創新的示範區”的要求, 新型城鎮化和城鄉統籌先行區”和“創建轉變政府職能、創新管理體制先行區”,最大限度地將有利於提高新區行政效能、符合新區發展定位的市級經濟管理權限和相關社會管理權限,充分發揮新區體制機制優勢。 二、基本原則
(壹)依法進行。賦予金普新區的管理權限主要是委托實施。嚴格按照《行政許可法》等相關法律法規和政策要求,確保下放行政權力事項有法可依、授權方式合法規範。
(2)應全部釋放。以激發金普新區體制機制活力、有效推進金普新區經濟社會創新發展為導向,充分釋放改革紅利,真正把權力賦予金普新區。
(3)權責壹致。按照“誰管理、誰負責”的要求,金普新區在行使市政府委托的經濟社會管理權限的同時,承擔相應的責任,確保權責壹致。第三,賦權範圍
將市政府有關部門行使的17經濟管理權限和相關社會管理權限交給金普新區在其轄區內行使。關於授權事項的詳細清單,請參閱附件。四。相關要求
(壹)市政府有關部門要認真落實向金普新區授權的要求,加強指導監督和業務銜接,根據工作需要和接受委托的完備條件,組織與金普新區簽訂行政委托協議,明確具體內容、管理要求、工作流程、實施期限、責任分配、配套資金安排、事中事後監管及分工等。委托事項,並報市政府法制辦公室備案。對於金普新區只有初審權或省廳不認報的事項,建議授權部門授予審批專用章,實現授權。要確保賦權到位,不能放任、放任、放任、回避、變相行使或非法收回。
(2)金普新區要切實承擔工作,盡快落實責任主體,依法承擔相關責任;要加快建立有權有責、用權受監督、失職受追究的監督考核機制;要履行賦權事項的事中事後監管職責,負責行政管理產生的行政復議和行政訴訟案件,承擔行政管理產生的行政補償和配套資金。
(三)市政府審改辦會同有關部門,對授權事項落實情況進行專項督查,確保金普新區市級經濟管理權限和相關社會管理權限授予、接受和管理好,切實增強金普新區發展內生動力。
(四)由市政府依法、高效、有利於金普新區發展的其他事項。
附件:大連市人民政府授予金普新區第二批市級經濟社會管理權限清單(* * * 17項)