壹旦與法律、法規和規章相抵觸，將被宣布無效。但無效宣告必須由法律主體通過法定程序進行。壹般可能是這些部門的同級政府或其上級部門。法院也可能拒絕適用這些文件，因為它們是非法的，使它們在司法領域無用。
地方政府部門對依據這些文件作出的具體行政行為不服的，可以提起行政復議，文件不合法的，也可以請求復議機關對這些文件的合法性進行審查。法院在審理行政訴訟案件時，也有權對這些規範性文件進行審查，以決定其是否適用。
總之，行政機關的規範性文件，包括部門規範性文件，是社會學意義上最實用的“法”，但其合法性在整個實體法體系中是最低的，容易受到質疑。事實上，大量政府部門依據此類文件非法行使職權。
看了妳的補充質詢，
首先，毫無疑問，這個文件是有法律效力的。
其次，這個文件是部門規範性文件。(見《廣東省行政機關規範性文件管理條例》。註意這是地方政府規章，是立法法意義上的法律，比妳說的部門規範性文件更有效)。
第三，如果妳想確定這個文件是無效的，妳最好找到它的上位法。壹旦和上位法沖突，妳的官司就贏了壹半。原因是壹半，因為妳要依靠權威宣布無效或者法院決定不適用這個文件。
最後，就本案而言，只是壹個合同糾紛案件。問題是妳的學生客戶想終止合同。妳最好先研究壹下合同法的這壹部分。合同法是法律，比部門規範性文件效力大得多。
最後，有問題可以問我。