法律優先是指法律在效力層次上高於行政機關的規範性文件，下壹級法律規範的效力高於下壹級法律規範的效力。因此，任何其他法律規範，包括行政法規、地方性法規和規章，都不得與該法相抵觸。如有任何沖突，以法律為準。
法律優先原則又稱法律優先原則，是指行政機關在實施行政行為過程中，堅持以憲法和法律為最高行為準則，壹切行政決定都必須服從憲法和法律。
首先，法律優先原則主要有兩層含義:
1.壹方面，法律高於行政，即法律效力高於行政行為，行政行為必須從屬於法律，行政機關制定的規範不得在事實上廢止或者變更法律；
2.另壹方面，行政行為至少不能違反法律。具體來說，法律優先的內容包括:壹是在效力上，法律高於行政法規、規章和行政機關作出的任何行政決定。在已有法律的情況下，其他任何法律規範，包括行政法規、地方性法規和規章，都不得與法律相抵觸，行政機關的任何行政活動都不得與法律相抵觸。
第二，在憲法下，法律具有最重要的地位，法律優先於地方性法規，地方性法規優先於同級政府規章，行政法規優先於地方性法規。
第三，對於某壹事項，在法律沒有規定而其他法律規範作出了規定的情況下，這些法律規範才是有效的，而壹旦法律對該事項作出了規定，其他法律規範的規定就必須服從法律。
綜上所述，法律優先是指法律在效力層次上高於行政機關的規範性文件，下壹級法律規範的效力高於下壹級法律規範的效力。因此，任何其他法律規範，包括行政法規、地方性法規和規章，都不得與該法相抵觸。如有任何沖突，以法律為準。
法律依據:
中華人民共和國立法法
第十條
授權決定應當明確授權機關實施授權決定的目的、事項、範圍、期限以及應當遵循的原則。授權期限不得超過五年，授權決定另有規定的除外。授權機關應當在授權期限屆滿前六個月向授權機關報告授權決定的執行情況，並提出是否需要制定相關法律的意見；如果需要繼續授權，可以提出有關意見，由全國人民代表大會及其常務委員會決定。
第九十二條
同壹機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章與壹般規定不壹致的，適用特別規定；新規定與舊規定不壹致的，按新規定執行。