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解讀房屋租售同權

7月18日,廣州發布重磅消息。《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》提出了我國住房租賃史上具有裏程碑意義的舉措,租購同權。接下來,我將詳細解釋租售權。

不到十天之後,7月26日,另壹條新聞瞬間閃現在各大媒體網絡上。住房和城鄉建設部有關負責人在接受新華社記者采訪時明確表示,通過立法實現“租售同權”。租售權已經成為占據公眾註意力的最新詞匯。很多人已經開始期待租賃時代的到來,不想做壹輩子房奴的願望終將實現。

事實上,租售同權並不是最新的詞。近日,住房城鄉建設部會同國家發改委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會聯合發布《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》,要求在廣州、深圳、廈門等人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場。

從宏觀背景看,“租售同權”是對中央房改新方向的呼應,是實現百姓安居夢的最新舉措。但對於“租售同權”這壹舉動,我們也不能完全樂觀“壹刀切”,而是要客觀分析,壹分為二理性看待。

本文只是從法律層面對“附權利租賃”做了有限的分析,從律師的角度進壹步回答“附權利租賃”,哪些是同權利,哪些不是?

無論是使用權還是所有權,討論的核心對象都是住房。房子作為民生之本,不再是個人休息娛樂的私人空間,更是壹個能遮風擋雨的家的體現。正因為如此,任何與住房相關的政府新聞壹旦發布,都會產生巨大的社會效應。

從專業法的角度來看,“租售同權”的內涵不僅僅是這四個字可以概括的。我們當然可以期待租賃市場的完善和發展,我們當然可以為租賃時代的到來感到興奮和激動,但同時也要註意避免對新措施斷章取義。法律作為修身、治國、齊家的根本基石,在解決任何社會問題的過程中都必須是嚴肅的、系統的。因此,只有在法律層面上充分理解和界定“租售權”,才能在未來進壹步推動“租售權”的真正落實。

根據我國現行法律規定,“出租”和“出售”並不是用“同權”二字來界定的。房屋作為壹種法律上的“物”,屬於不動產的範疇。為了維護國家的基本經濟制度和市場經濟秩序,保護權利人的財產權,國家制定了許多法律法規予以實施。

其中,作為民生熱點的住房問題,涉及的主要法律法規有:《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《不動產登記暫行條例》等。

除了上述實體法之外,還有許多政府部門參與住房問題,從住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、國土資源部到房管局和稅務局。可見,“租售同權”不是簡單的政策口號,而是對全國房地產市場布局的深刻調整,確實需要壹套強有力的“組合拳”,而不是“壹刀切”。

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