個人組織募捐違法嗎?還沒有。民政部2008年4月發布的《救災捐贈管理辦法》明確規定,縣級以上人民政府民政部門可以接受救災捐贈,並可以根據工作需要,指定社會捐贈接收機構和具有救災宗旨的公益性民間組織實施。壹般定期捐贈活動堅持自願、無償、量力而行的原則,指定縣級以上民政部門組織實施和接受捐贈。市直單位的捐贈由市慈善總會接收,並出具接收手續。其他任何單位和個人不得接受捐贈,也不得強行上門收取捐贈。中國首部慈善法提交審議,禁止個人直接在網上募捐。2015年10月30日,中華人民共和國慈善法草案首次提交全國人大常委會審議。自2005年民政部提出立法建議後,我國首部慈善領域的專門法律《懷孕十年》終於提交審議。草案規定,每年3月5日為“中華慈善日”。同日,電影產業促進法草案首次提交全國人大常委會審議。慈善法草案中公開募捐的資格基本已經放開。1.誰有資格集資?草案規定,慈善組織自登記之日起,可以向特定對象進行私人捐贈。依法登記滿兩年且運作規範的慈善組織,可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。解讀:北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金認為,慈善組織從註冊時的認定,轉變為運行壹定年限並滿足壹定條件才能獲得公募資格,這意味著慈善資源將通過良性競爭得到更加合理的配置。“公募權只掌握在少數機構手中,相當於壹種近乎壟斷的權力。其他機構想集資就去找他們掛靠資金,交管理費,這是不公平的。”中國靈山慈善促進會副秘書長表示,草案基本放開公募權是順應時代的明智之舉。2.個人可以在網上發起募捐嗎?草案規定,不具備公開募捐資格的組織或者個人,不得以公開募捐的方式進行公開募捐。解讀:根據目前的草案,不允許個人直接在互聯網上開展募捐活動。“這主要是考慮到自然人網絡集資的問題。比如很難辨別信息的真偽,比如資金性質的界定。捐款到個人賬戶後是不是私有財產?這將涉及剩余財產的歸屬等問題。”目前已經出現了個人網絡募捐引發的捐贈人與受贈人糾紛的案例。但同時還是要區分個人在網絡上的求助行為和個人網絡募捐,每個人當然都應該享有通過網絡求助的權利。3.微博微信募捐合法嗎?草案規定,具有公募資格的慈善組織可以開展互聯網募捐,其他組織和個人只能與公募機構合作。解讀:壹基金秘書長認為,公募和非公募其實很難界定。“從技術角度來說,微博和微信不壹樣。微信朋友圈是針對特定人群的,而微博是開放的。所以微博的募捐是公開募捐,而微信是私人的。”騰訊慈善基金會執行秘書長提出,目前全球所有的“互聯網+”慈善機構都還處於發展初期,沒有太多可供借鑒的經驗。《慈善法》在立法上應該給互聯網募捐的發展留有更多的空間,不能過於細化,否則很可能面臨法律不能適應實際發展的困境。4.網絡募捐的分類是否合理?對於互聯網募捐,草案中還有壹條規定引起了專家和慈善家的熱議:“在省級以上民政部門登記的慈善組織,可以通過其網站或者其他網站開展募捐。在設區的市、縣民政部門註冊的慈善組織,可以在其註冊地民政部門設立或者指定的慈善信息平臺上開展互聯網募捐。”