法律分析
拖欠工程款會帶來更多的社會問題，具體體現在以下幾個方面:壹是拖欠農民工工資影響社會穩定。幾年前，中國政府不得不在春節前幫助農民工討薪。表面上看是施工方拖欠。其實更深層次的原因是業主拖欠工程款。如果業主拖欠施工單位，施工單位就沒錢發工資了。所以每到年底，大部分被拖欠的包工頭都會在年底感到難過，有時會從銀行貸款支付農民工工資，以緩解輿論壓力。二是嚴重影響企業經營，破壞建築行業經濟秩序。墊資承包(雖然國內禁止，但還是比較多的)，占用企業大量流動資金，導致周轉不靈，拖欠員工工資，設備維修問題，有的企業還因此倒閉。用人單位拖欠勞動者工資報酬的，勞動者有權向勞動和社會保障行政部門投訴，由勞動和社會保障行政部門責令用人單位限期支付勞動者工資報酬。用人單位逾期不支付工資報酬的，責令企業按照應付金額50%以上100%以下的標準計算，並向勞動者支付賠償金。符合條件的勞動者可以向法律援助中心申請法律援助。法律援助是國家對某些經濟困難或特殊案件的當事人免費提供法律援助的壹種法律制度。
法律依據
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條，申請勞動爭議仲裁的時效期間為壹年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規定的仲裁時效，因壹方當事人主張對方當事人的權利，或者請求有關部門進行權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。仲裁時效從中斷時起重新計算。當事人因不可抗力或者其他正當理由不能在本條第壹款規定的期限內申請仲裁的，仲裁期限中止。自中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因勞動關系存續期間拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第壹款規定的仲裁時效期間的限制；但終止勞動關系的，應當自勞動關系終止之日起壹年內提出。