根據《聯合國海洋法公約》的規定，公海是“不屬於主權國家的專屬經濟區、領海或內水或群島國家的群島水域的壹切海域”。
公海有六個特點:壹是航行自由；二是飛越自由；第三，鋪設海底電纜和管道的自由；四是國際海洋法允許的建造人工島等設施的自由；第五，捕魚自由；第六，科研自由。同時規定各國在行使這些自由時，在行使公海自由時，必須考慮和註意其他國家的利益。
公海上的海底區域，包括各國大陸架以外的海床、洋底和底土，稱為國際海底區域。國際海底區域的資源不同於領海、專屬經濟區、大陸架或公海的資源，公海的漁業資源由各國自由捕撈。國際海底及其資源不能被任何國家或個人侵占，也不能由任何國家自由開發，而是人類的共同遺產。國際海底區域及其資源由國際管理。為此，聯合國還在1994《公約》生效時成立了國際海底管理局，總部設在牙買加。
因此，壹旦海底發生變化，產生新的島嶼，將由國際社會處理，任何國家都不能隨意占領。
如果壹個國家在公海上占據了壹個新的島嶼，那就等於宣布了領海的擴張，會引發很多矛盾。
當然，如果從那些私人國家手裏買下島嶼的主權，也可以建國。英國有壹個由家庭建立的國家！但是沒有壹個國家承認其主權，所以還是相當於私人莊園的性質。當地軍警為其提供警戒保護！
其實和中國的梵蒂岡比壹下就好了。梵蒂岡雖小，卻有淵源。很多國家都承認了它的主權，建立了外交關系！他沒有軍隊，與意大利簽署了提供國防安全的協議，壹支瑞士警察部隊負責內部安全。