②內容分析:
首先，根據《中華人民共和國邊防法》和我國《邊防法》的相關規定，邊境城市必須位於邊境，與鄰國接壤，承擔著保衛國家邊境、維護邊境安全的重要責任。白城不具備這壹特征，不屬於邊防城市。
其次，邊境城市通常設有邊防檢查站、邊境軍區等機構，主要由邊防軍駐守。白城沒有相應的邊防部隊和機構，也證明了它不屬於邊境城市。白城屬吉林省管轄，內陸城市定位更明確。
再次，由於地緣政治因素，邊境城市會采取相應的邊防措施，如設立隔離帶、限制外國人入境等。白城沒有相應的邊防隔離措施，可見屬於內陸城市。白城比較開放，外地人可以自由出入。
最後，邊境城市通常具有重要的戰略地位，承擔著防禦外敵、維護國家主權的重任，在邊境上有重要的軍事工事。白城不在邊境，也沒有重要的軍事設施，不屬於重要的戰略要地，這也能證明其內陸城市的屬性。
綜上所述，考慮到白城的地理位置、政治性質、軍事防禦體系、城市管轄體系，白城並不是壹個邊疆城市，而是壹個內陸普通城市。吉林省白城遠離國境線。它不直接面對邊境安全的威脅，也不承擔維護國家邊境的重任。這是壹個典型的內陸城市。要針對不同的城市類型，采取不同的城市發展戰略和定位。
③建議:
1.根據內陸城市的屬性促進第三產業和旅遊業的發展。
2.加強基礎設施和公共服務建設，提高城市發展質量。
3.積極承接產業轉移，發展高新技術產業。
4.擴大城市開放，吸引外資和人才。
5.加強生態建設，創造宜居宜業的城市環境。
6.推進新型城鎮化，擴大城市規模，完善城市功能。
7.加強文化建設，挖掘歷史文化資源，提升城市魅力。
8.完善城市交通網絡，提高資源配置效率。
9.推動教育科技創新，提高人力資本積累。
10.加強安全管理，維護社會穩定，保障經濟發展環境。
11.制定合理的城市發展規劃，促進持續健康發展。
12.加強與周邊城市的聯動發展，促進區域壹體化。