該報從新聞發布會上獲悉,農村非法占用耕地建房問題持續時間長、範圍廣、數量多。黨的十九大以來,各地各部門聯合開展了“大棚房”“違建別墅”等專項整治,起到了震懾作用。但是,農村亂占耕地建房的現象還沒有完全制止,如果不堅決遏制,還會出現不可控的局面。
自然資源部黨組成員、國家自然資源副巡視員(專職)陳塵肇在會上表示,自然資源部、農業農村部下發的《關於農村建設占用耕地“八個嚴禁”的通知》和《關於確保農村村民住房建設合理用地的通知》,就是要從堵和疏兩個方面采取有效措施,以“零容忍”的態度堅決遏制新的違法問題。與此同時,
該報從新聞發布會上了解到,農村亂占耕地建村民住宅的現象,存在很多合理但不合法的情況。既有地方政府的原因,也有政策設計的原因。
陳塵肇可以歸納為五個方面:壹是農村村民住宅用地無規劃,壹些地方多年不批新宅基地;二是計劃指標政策不夠明確,存在截留、擠占、挪用現象;三是農村村民住宅建設占用農用地(含耕地)審批層次高、周期長、材料多;四是農民難以落實耕地占補平衡;五是部分宅基地申請條件前置,存在政策“打架”現象。
針對這些突出問題,上述兩部委圍繞保護耕地、保障農民合理住房需求、保護農民合法權益,起草了《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》。總結起來就是三句話,就是“單獨規劃,下放審批;規劃控制、統壹占用和補償;壹戶壹宅,註意分戶的合理性。”
通知明確,農村村民住房建設要依法落實“壹戶壹宅”要求,嚴格執行各省(自治區、直轄市)規定的宅基地標準,不得隨意變更。註重戶籍的合理性,做好與戶籍管理的銜接,不得設置相互申請條件。在人均土地少,無法保證壹戶擁有壹處宅基地的地區,可以按照土地管理法采取措施,保證壹戶有住的地方。
另外,
通知還指出,要充分尊重農民意願,不提倡、不鼓勵城市和集鎮規劃區以外的村莊拆遷合並,不為農民建設大型集中居住區,不強制農民搬遷樓上居住。
陳塵肇表示,各地要按照通知精神,結合本地實際制定實施細則,加強協作,強化監督檢查,切實保障農村村民住宅建設合理用地需求,嚴格保護農民宅基地合法權益,從源頭上解決非法占用耕地建設村民住宅問題。