工業和信息化部聯合操作第2017236號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構:
按照國務院批準的《工業和信息化部、財政部關於規範涉企保證金清理工作的通知》(工信部聯合運行[2065 438+06]355號)要求，各地區、各部門開展了涉企保證金自查清理工作，提出清理規範意見和擬保留的涉企保證金清單，報工業和信息化部、財政部審核。目前，國務院涉企存款清單已經審核完畢，現予以公布。現將有關事項通知如下:
壹是建立涉企保證金清單制度。
各地區要參照國務院涉企保證金清單，進壹步清理規範本地區涉企保證金，取消沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金項目，建立涉企保證金清單，並於2017 12年底前向社會公布。涉企存款清單及具體執行情況納入各地區、各部門政務公開範圍，通過政府網站和公共媒體實時公開，接受社會監督。
二、嚴格執行涉企保證金清單制度。
自本通知下發之日起，行政機關新設立的涉企保證金項目必須依據有關法律、行政法規的規定或經國務院批準。各地區、各部門要嚴格執行《目錄清單》，不得執行《目錄清單》以外的涉企存款(完全市場化行為產生的存款和金融機構繳納的保險、擔保資金除外)。加快退還已註銷的保證金資金和逾期或多收的保證金資金，應在2065438+2007 65438+2007年2月底前完成。發揮各級舉報機制和審計部門減輕企業負擔的作用，加強監督檢查，制止各種以保證金名義占用企業資金的行為；要嚴肅查處違規向企業收取保證金、不按時歸還、挪用保證金等行為，加大曝光和問責力度。
三、建立和完善配套的涉企存款管理制度。
有涉企保證金的地區和部門要抓緊制定和完善管理制度，建立資金臺賬，規範管理程序，加強監督檢查，嚴格財經紀律，保證金的收繳和返還要公開。創新管理方式，加強事中事後監管，加快企業信用體系建設，對信用記錄良好的企業免收保證金或降低繳費比例(額度)，適度擴大銀行擔保的適用範圍，減少企業資金占用。
第四，加強涉企存款清單的宣傳解讀。
依托全國減輕企業負擔政策宣傳周、減輕企業負擔綜合服務平臺等渠道加強宣傳，通過清單查詢、政策解讀、現場咨詢等形式，幫助企業了解涉企存款清單及相關政策。將涉企保證金清理規範納入全國企業負擔調查內容，及時了解工作缺失，回應企業訴求。加強輿論監督，通過第三方評估改進和完善工作，推動落實企業存款清單制度。
各地區、各有關部門要充分認識進壹步做好涉企保證金清理規範工作的重要意義，加強組織領導，抓好工作落實，於2018+0年底前將涉企保證金清理規範情況(含本地區涉企保證金目錄清單)和資金臺賬報國務院部際聯席會議辦公室(設在工業和信息化部)，並抄報財政部。工業和信息化部、財政部將在2017年全國減輕企業負擔專項督查中重點檢查各地區企業繳存目錄清單和清理標準，以此推動各項工作的落實。
附件:
附件1。國務院部門涉企保證金目錄清單
附件二。企業相關保證金賬戶表
工業和信息化部、財政部
2065438+2007年9月21