農村土地承包是指不宜在農村集體經濟組織內部實行家庭承包，可以通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、淮河等農村土地。農村土地承包後，土地所有權性質不變，承包的土地不得買賣。
農村閑置土地可以出租嗎？
壹般來說，農民集體所有的土地使用權不得出售、轉讓或出租用於非農業建設。如果是自己的承包地，可以租賃，租賃就是承包地的流轉，是合法的，受法律保護。但是，土地轉讓後，不得改變土地的性質和用途。如果在承包土地上建房，改變了土地性質，是違法違規的。
土地租賃權是土地承租人在壹定期限內按期向土地使用者支付租金而取得的土地使用權和收益的他項權利。土地租賃權是指通過合同從土地所有者或土地使用權人處取得的土地占有權、狹義的土地使用權和部分收益權。與土地使用權相比，少了壹項處分權。主要包括土地轉租、農村土地轉包和城市土地租賃。
土地租賃權可分為有期限土地租賃權和無期限土地租賃權。而在我國，法律並沒有規定土地可以無限期出租，只是規定了土地可以有期限的出租。在農村，土地轉包實際上是壹種有期限的土地租賃。出租方是土地承包方，也就是集體土地使用權人。他不僅收取承租人支付的租金，還履行自己與集體的合同。
需要註意的是，未經村民集體同意簽訂的土地租賃協議無效。國家實行農村土地承包經營制度。農村土地承包在農村集體經濟組織內部采取家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以通過招標、拍賣、公開協商等方式進行承包。
合同無效是指合同因缺少某些有效要件而當然無效。合同的無效取決於國家對已經成立的合同的態度和評價，體現了國家對合同關系的幹預。合同無效的處理結果與合同無效的處理結果完全不同。
農村土地使用權可以轉讓，但需要滿足壹定的條件。
1.農村宅基地使用權只能在村裏沒有宅基地的家庭之間轉讓，向鄉政府申請才合法，縣政府審核，最後鄉政府出具相關文件。相反，沒有申請就轉讓是違法的。
2.擅自將農用地改為建設用地屬於違法行為，在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施應當予以沒收。
3.家庭承包生產的承包耕地使用權的轉讓，只有在村委會建檔後才是合法的。如果沒有在村委會建檔，就是違法的，屬於私下交易。
法律依據:
中華人民共和國農村土地承包法
第十七條承包者享有下列權利:
(壹)依法享有承包土地的使用權和收益權，有權自主組織生產、經營和處置產品；
(二)依法互換、轉讓土地承包經營權；
(三)土地經營權依法轉讓；
(四)承包地依法被征收、征用、占用的，有權依法獲得相應補償；
(五)法律、行政法規規定的其他權利。
第三十四條經發包方同意，承包方可以將土地承包經營權全部或者部分轉讓給本集體經濟組織的其他農民，農民與發包方建立新的承包關系，原承包方與發包方對該土地的承包關系終止。
第三十五條土地承包經營權互換、轉讓，當事人可以向登記機關申請登記。未經註冊，您可能無法對抗善意的第三方。