在全球金融危機的影響下,新壹輪貿易保護主義擡頭,中國作為世界上最大的出口國深受其害。截至2009年初11,全球共有19個國家和地區對我國出口產品發起101起貿易救濟調查,涉案金額超過116億美元。如果歐美國家以氣候和環境問題為借口征收“碳關稅”,中國將面臨新壹輪貿易保護主義。由於目前國際上沒有統壹的碳排放標準,壹旦歐美等國家開征碳關稅,實施符合自身利益的碳標準,其他國家也可以按照自己的標準開征碳關稅,勢必引發貿易戰。
(2)中國高能耗出口產品將成為“碳關稅”的征稅對象。
目前提出征收“碳關稅”的國家主要是歐美等發達國家,而中國對歐美的出口不僅數量多,而且集中在高能耗產品上。2008年,我國對美國和歐盟出口主要為機電產品、家具玩具、紡織品和原材料,出口總額分別為2254.5億美元和243654.38+億美元,占我國對美國和歐盟出口總額的66.8%和67.3%。這些出口產品大多是高能耗、高碳含量、低附加值的產品,容易成為“碳關稅”。世界銀行的研究報告認為,如果全面實施“碳關稅”,中國制造在國際市場上可能面臨平均26%的關稅,因此出口量可能下降21%。
(C )"低碳"標準的實施將淘汰中國不符合標準的企業。
碳風險將是未來企業面臨的最大風險之壹。目前,跨國公司已經率先通過各種方式減少其碳排放。沃爾瑪已要求6.5438億+供應商完成碳足跡驗證並為其產品貼上標簽,這將影響全球500多萬家工廠,其中大部分在中國。這意味著中國大量相關企業必須核實自己的碳足跡,承擔減排責任,否則跨國公司的訂單就會錯過妳。可見,“低碳”標準壹旦實施,不僅會增加中國企業的生產成本,還會削弱產品的競爭力,壹批高汙染、高能耗的企業將被淘汰。從中美貿易的整體情況來看,美國征收“碳關稅”對出口和進口都會產生負面影響。相比較而言,對美國出口的影響略大於進口。
出口方面,如果征收30美元/噸碳的關稅,中國對美出口將下降近1.7%,當關稅升至60美元/噸碳時,降幅將加大至2.6%以上;
進口方面,如果征收30美元/噸碳的關稅,中國對美國的進口將減少1.57%,當關稅上升到60美元/噸碳時,減少幅度將增加到2.59%。
美國對中國征收碳關稅除了直接影響產業發展,還會對中國的就業、勞動報酬和居民福利產生負面影響。2009年7月3日,商務部表示,在當前形勢下實施“碳關稅”只會擾亂國際貿易秩序,中方堅決反對。
征收“碳關稅”違背了世界貿易組織的基本規則,是以環保的名義進行貿易保護的現實。這種做法違反了世貿組織的基本規則和《京都議定書》確定的發達國家和發展中國家在氣候變化領域“共同但有區別的責任”原則,嚴重損害了發展中國家的利益。
據商務部稱,中國政府在應對氣候變化方面壹直采取積極和負責任的態度。