二是加強和完善政府立法。以全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會為指導，加強和完善民主政治建設，保障公民權利，完善社會保障，維護社會公平正義，加強社會事業建設，推進社會事業發展，加強社會管理，維護社會穩定秩序，深化改革開放，完善市場主體、市場交易和市場監管法律制度，加強環境治理和保護，加快資源節約型、環境友好型社會制度建設。堅持以人為本，尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律，堅持科學民主立法，擴大公眾參與政府立法的範圍，確保制度建設的科學、合理、公正。完善法律法規和規範性文件備案審查制度，及時受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查相關法律法規的建議。
三是規範行政決策程序。大力推進行政決策的科學化、民主化和制度化。加快完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制，完善行政決策聽證、專家論證和責任追究制度，切實做到依法決策、科學決策、民主決策，確保行政決策真正體現科學發展觀，充分反映人民群眾的意願和要求。
四是嚴格行政執法。按照職權法定、權責壹致的原則，規範行政執法主體，明確責任和權力，切實解決多頭執法、多級執法和執法不嚴的問題。積極推進綜合執法試點，繼續推行相對集中行政處罰制度，探索相對集中行政許可制度。進壹步完善行政執法保障體系。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究或搞人情執法、隨意執法的行為。
第五，加強行政復議工作。行政復議是解決行政爭議的重要渠道，具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等優點。各級政府要把行政復議放在重要位置，充分發揮其在解決行政爭議和人民內部矛盾中的重要作用，努力把行政爭議解決在基層、初始階段和行政機關內部。
第六，提高公務員依法行政的意識和能力。各級行政機關要加強對公務員的法治教育和培訓，切實提高其法律思維能力和依法行政能力。今後，法律知識在公務員錄用考試中的比重應該有所增加。公務員，特別是擔任領導職務的公務員，要帶頭學習、理解和嚴格執行法律。