法律分析
如果流量遠低於保證精度的最小流量，會導致無輸出(如渦街流量計)或輸出信號被截止為小信號(如差壓流量計)，對供應商不利，也不公平。為防止利益損失，對於特定的壹套熱能計量設備，供需雙方往往根據流量測量範圍和可實現範圍，約定某壹流量值為“約定下限流量”，並約定實際流量小於約定值的，按下限流量計費。縣級以上人民政府計量行政部門可以根據需要設立計量檢定機構，或者授權其他單位的計量檢定機構執行強制檢定和其他檢定、測試任務。執行前款規定的檢定、測試任務的人員，必須經考試合格。該功能通常在流量顯示儀表中實現。縣級以上地方人民政府計量行政部門應當根據本地區的需要，建立社會公用計量標準器具，經上級人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。企業事業單位可以根據需要建立本單位使用的計量標準，最高計量標準經有關人民政府計量行政部門主持考核合格後使用。計量檢定應當按照經濟合理的原則在現場進行。計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行。國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定。
法律依據
中華人民共和國消費者權益保護法
第三十五條人民法院應當采取措施，方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》規定的消費者權益糾紛，必須及時受理和審理。
第三十七條消費者協會應當履行下列公益性職責: (壹)為消費者提供消費信息和咨詢服務，提高消費者維護合法權益的能力，引導文明、健康、節約資源、保護環境的消費方式；(二)參與制定與消費者權益相關的法律、法規、規章和強制性標準；(三)參與有關行政部門對商品和服務的監督檢查；(四)就有關消費者合法權益的問題向有關部門反映、查詢和提出建議；(五)受理消費者投訴，並對投訴進行調查和調解；(六)涉及商品和服務質量的投訴，可以委托有資質的鑒定人進行鑒定，鑒定人應當告知鑒定意見；(七)支持受害消費者對損害消費者合法權益的行為提起訴訟或者依照本法提起訴訟；(八)通過大眾傳播媒介揭露和批評損害消費者合法權益的行為。各級人民政府應當為消費者協會履行職責提供必要的經費和其他支持。消費者協會應當認真履行保護消費者合法權益的職責，聽取消費者的意見和建議，接受社會監督。依法成立的其他消費者組織應當依照法律、法規的規定及其章程，開展保護消費者合法權益的活動。