法律依據:《上海市城市總體規劃》(2017-2035)第五條總體思路。
註重創新發展:突出以人為本、內涵式發展的本質要求，堅持把創新作為引領發展的第壹動力，統籌改革、科技、文化三大動力，提高城市科技創新能力，探索具有中國特色、時代特色、上海特色的超大城市智慧發展創新轉型新路子。
註重協調發展:著力優化區域協調和城鄉壹體化空間格局，統籌空間、規模、產業三大結構和規劃、建設、管理三大環節，提升城市發展硬實力和文化軟實力，著力解決特大城市發展不平衡、不充分、不協調、不可持續的突出問題。
註重綠色發展:強調底線約束、低碳韌性的路徑模式，優先保護生態環境、保障城市安全，統籌生產、生活、生態三大布局，提高資源節約集約利用水平，探索資源環境緊約束下的上海可持續發展模式，努力促進人與自然和諧相處。
註重開放發展:突出上海面向世界、服務全國、引領長三角的門戶樞紐地位，註重實施國家戰略、發揮上海開放優勢，在保護和傳承中國傳統和上海本土歷史文化資源的基礎上，加強全球經濟、科技、文化交流。
關註* * *享發展:突出多方參與、協同共治的實施機制，統籌政府、社會、市民，強化規劃的政策屬性，將國家戰略和市民期待與上海實際相結合，實現城市的* * * *治、* *建、* * *享。