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審計準則是如何產生和發展的?

審計準則是註冊會計師進行審計時必須遵循的行為準則,是審計人員執行審計業務、獲取審計證據、形成審計結論和出具審計報告的職業標準。審計準則是通過總結審計實踐中普遍認為公平和適當的做法而形成的原則。雖然它不具有法律法規的強制力,但審計人員在從事審計工作時必須遵循。

1.我國政府審計的起源是以西周時期的宰輔為基礎的。

2.秦漢時期是我國的建立階段,主要表現在以下三個方面:壹是初步形成了統壹的審計模式(國家審計機構和監察機構相結合,經濟法制和審計監督制度相統壹)。二是“尚吉”(皇帝親自參與聽取和審核地方官員的財務會計報告,以決定獎懲制度)制度日趨完善。第三,審計地位提高,權限擴大。

3.隋唐是中國封建社會的鼎盛時期,宋代是中國封建社會和經濟持續發展的時期。隋開創了壹個新的制度,設立了壹個比較司,隸屬於吏部或刑部。到了唐代,比比審查的項目範圍很廣,獨立性和權威性都很強。宋代“審計部”的設立,是我國“審計學”的正式名稱。從此,“審計”壹詞成為金融監管的專用名詞,對後世國內外的審計制度產生了深遠的影響。

4.到了元朝,廢除了戶部,由戶部主管會計報告的審計,獨立審計機構就消亡了。明清時期設立了都察院,但其審計職能是壹攬子的。

5.民國成立後,1912在國務院設立審計局,1914北洋政府改為審計院,同年頒布《審計法》。

根據孫中山先生的五權分立理論,國民黨政府在監察院設立審計部,在各省(市)設立審計局,分別監督中央和地方各級行政機關及企事業單位的財政財務收支。國民黨政府還於1928頒布了《審計法》及其實施細則,次年頒布了《審計組織法》。審核員有審核員、審核員、檢查員等職稱。

同時,隨著中國資本主義工商業的發展,私人審計應運而生。1918年9月,北洋政府農商部頒布《會計師章程》,標誌著中國私人審計的誕生。自20世紀20年代以來,“四大”會計師事務所在壹些大城市相繼成立,如謝琳創辦的鄭錚會計師事務所(北京,1921)、徐永佐創辦的徐永佐會計師事務所(上海,1927)。1925年3月,中國最早的民間審計專業機構上海會計師公會成立。

6.新中國成立後,國家沒有設立獨立的審計機構。企業的財務監督和貨幣管理是通過不定期的會計檢查來進行的。1983年9月,我國最高國家審計機關——審計署成立,在縣級以上人民政府設立各級審計機關。1986年7月,國務院頒布《中華人民共和國註冊會計師條例》;1988 165438+10月頒布《中華人民共和國審計條例》;6月1995+10月1《中華人民共和國審計法》的實施,進壹步確立了政府審計在法律上的地位;2000年6月5438+10月,審計署發布了《中華人民共和國國家審計基本準則》。2003年5月1日,審計署頒布了《審計署關於內部審計的規定》,2004年2月,審計署發布了《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》。2006年2月28日,八屆全國人大九次會議通過了修訂後的《中華人民共和國審計法》並頒布實施,為政府審計的進壹步發展奠定了良好的基礎。

至此,我國形成了國家審計、民間審計、內部審計三位壹體的審計監督體系,審計制度和審計工作進入振興期。

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