體制內拖欠工資是指在國有企業、事業單位、政府機關等系統工作的職工由於各種原因不能按時發放工資的情況。面對這種情況，員工可以采取以下措施來解決問題:
1.了解相關法律法規:首先，員工要了解國家相關勞動法律法規，以便了解自己的權益和保護措施。比如，我國《勞動合同法》規定了勞動者的權益和用人單位的責任。
2.與用人單位溝通:員工可以與用人單位人力資源部門或工資支付主管部門溝通，了解拖欠工資的原因，要求盡快支付工資。在溝通過程中，要保留相關證據，如工資單、勞動合同等。
3.尋求勞動監察部門的幫助:如果與用人單位溝通無果，員工可以向當地勞動監察部門投訴，尋求幫助。勞動監察部門有權對用人單位進行調查，要求其支付拖欠的工資，並可以對違法行為進行處罰。
4.尋求法律援助:如果勞動監察部門介入仍不能解決問題，員工可以尋求法律援助，咨詢律師意見，根據具體情況決定是否提起訴訟，通過法律手段維護自身權益。
需要註意的是，不同國家的法律法規可能有所不同，所以員工在系統內部解決欠薪問題時，要根據當地的法律法規采取相應的措施。此外，保留相關證據和與用人單位的溝通記錄也很重要，以便解決問題時提供證據支持。
解決拖欠工資的制度
面對體制內的欠薪，我們可以采取以下策略來解決這壹問題。首先，建議與相關部門或單位溝通協商，了解拖欠工資的原因和背景。其次，可以尋求法律援助，咨詢專業律師，了解自己的權益，尋求法律途徑解決糾紛。同時可以積極參加工會組織，爭取工會的支持和幫助。此外，還可以嘗試通過媒體曝光，引起公眾關註和社會壓力，督促相關單位或部門解決問題。最後，如果以上方法無效，可以考慮提起勞動仲裁或訴訟，通過法律手段維護自己的權益。總之，處理體制內欠薪問題，需要綜合運用各種策略，堅持維權，爭取合法權益的實現。
法律依據:
《中華人民共和國勞動合同法》(2012修訂)；
第二章勞動合同的訂立第二十五條違約金除本法第二十二條、第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。