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為什麽我們的政府要依法行政,要按照法律規定的權限和程度行使權利?

依法行政是指各級行政機關依法行使行政權力,管理國家事務。法律是行政機關開展活動和人們評價行政機關的標準。依法行政是對各級行政機關的要求,也反映了市場經濟對政府活動的客觀要求。依法行政是歷史發展到壹定階段的產物。中國在20世紀80年代沒有提出依法行政的原則絕不是偶然的,這是政治、經濟發展和法治建設本身的結果。就現代法治的要求而言,壹方面,各級政府機關要以法律為武器管理國家事務,要求公民、法人或者其他組織依法享有權利、履行義務,追究不當行使權利、不履行好義務的公民、法人或者其他組織的法律責任。另壹方面,管理者也必須依法管理。他們在行使管理權力時,必須以法律為準繩,在法律授予的權限範圍內行使職權,按照法律規定的要求和程序管理國家事務。法律要約束被管理的公民、法人或者其他組織,同時也要約束管理者自身。在二者的統壹中,管理者依法辦事是矛盾的主要方面。管理者依法管理,其實就是要求他們嚴格按照法律行使權力,履行義務。只有各級政府及其工作人員依法行政,公民才能嚴格守法。沒有對管理者的要求,就不可能對被管理者提出要求。因此,必須將行政管理納入法治的軌道,這是各級政府機構必須遵循的原則。

依法行政原則的確立具有重要意義:第壹,保證行政為人民服務。人民需要行政機關,人民授權行政機關行使行政權力。最終目的是通過行政管理為經濟社會發展服務。人民通過權力機關制定法律、表達意誌,行政機關依法行政是為了保證行政為人民服務,不會偏離渠道。二是保證行政管理的統壹性、連續性和穩定性。法治國家的特征是壹切社會活動在法治之下的統壹性、連續性和穩定性,這也是依法行政帶來的優勢。有統壹才有公平正義。否則,同等條件下不同待遇,不同條件下卻同樣待遇,這種社會不公、不公平是引起群眾不滿的重要因素。連續性和穩定性是社會穩定的重要條件。不斷的變化和“多變的政策”壹定會使人們的活動無所適從,極大地損害他們的創造力和主動性。在建立社會主義市場經濟體制的過程中,管理的統壹性和連續性是不可缺少的條件。要保持行政管理的連續性和穩定性,只能靠依法行政。三是保證行政效率的提高。提高行政效率是行政管理最重要的要求之壹。依法行政,在法律規定的範圍內決策,依法執法,保證行政管理符合國家和人民的要求,避免不公、錯誤和違法,減少糾紛和矛盾。同時,通過遵循法律規定的程序和遵守法定的操作規則,行政效率將大大提高。四是確保行政監督有統壹的標準和程序。在現代國家中,行政機關大多是國家機關中權力最大、管理範圍最廣、人員最多、靈活性最高的機關。其管理的好壞與公民和社會的利益密切相關。因此,法律法規是加強對行政管理監督的唯壹監督標準和程序,從而使行政管理符合法治要求,防止和懲治行政違法行為,避免不當行政。

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