首先，選準結構調整的突破口，全面優化升級農業農村產業結構。按照市場經濟規律的要求，遵循拓寬思路、拓寬渠道、多元經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照提質增效、優化轉型的方向，充分利用區內外兩種資源、兩個市場，通過區域布局調整優化資源配置，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快農產品由產量導向型向質量導向型、特色導向型、高附加值、高回報率發展；通過調整農村產業結構，加快發展農產品加工業和服務業，加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移，廣泛合理利用農業資源，促進農業內部結構合理化和工業化良性循環。其次，積極發展農村二、三產業，特別是鄉鎮企業的農產品加工業。加快發展農產品加工業，努力提高農產品附加值，是調整農村產業結構的重大戰略問題，也是農業發展的巨大優勢和潛力。今後要以發展工業的理念發展農業，積極發展私營企業和非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品的質量和檔次。既要面向城市市場，又要註意滿足農民的要求；既要發展大型加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進社會主義新農村建設的主導產業之壹。第三，發揮區域比較優勢，推進優勢農產品區域化、規模化發展。大力發展特色農業和生態農業，做大做強優勢農產品，集中力量培育名牌，提升農產品市場競爭力，促進農業和農村經濟跨越式發展。
2.積極推進城鎮化，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，拓展農民就業和增收空間。
多年的實踐證明，把大量農村剩余勞動力綁在土地上，農民很難致富，建設社會主義新農村必須減少農民，推進城鎮化，才能繁榮農村。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城市化步伐，使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮和城市轉移，逐步減少農民，增加農民就業機會，提高農村人均資源，實現工業與農業、城鄉發展的良性互動。壹是加快城鎮化進程，以有發展潛力的縣城和中心鎮為重點，完善小城鎮的居住服務、公共服務和社區服務功能，增強小城鎮吸納勞動力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮聚集，農村勞動力有序向城鎮流動和在城鎮就業，重視小城鎮促進經濟發展的功能；二是以農產品加工、儲運等農村服務業為重點，大力發展二三產業，實現農民就地轉移；第三，組織農民進城務工經商，建立健全保護農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農民和工人的健康安全，廢除壹切歧視性和限制性政策等。從長遠來看，要盡最大努力搞好農村教育。壹方面，要大力加強農村基礎教育，讓更多的農民子女盡快通過高考實現高水平轉學；二是通過職業教育，培養更多社會急需的合格技術工人，為農村勞動力二級轉移創造有利條件。
3.加大對“三農”的投入和服務，搞好農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。要求進壹步鞏固農村稅費改革成果。繼續加大農業投入，積極引導社會資金投入農田水利基本建設，重點加強病險水庫除險加固、灌區改造和農村飲水安全建設，加強小流域綜合治理，依法合理有序有償開發水資源。大力實施廣播電視“村村通”和“村村通電話”工程。搞好農村基礎設施，整村推進項目建設，推進以特色種養和龍頭企業為主體的產業化扶貧開發，改善貧困村群眾基本生產生活條件。全面整合農業、科技、教育等部門的培訓資源，提高培訓能力，增加服務，促進農村剩余勞動力轉移。
4.加快農村通信信息設施建設，完善農產品市場流通體系，努力開拓農產品市場。
加快農村通信信息設施特別是互聯網建設，通過互聯網收集現代農業科技和國內外農產品市場供求趨勢、價格變化等信息，建立相應的預測體系，定期向農民發布相關信息，使農民農業生產與國內外市場緊密聯系，農產品生產更好地滿足區域內外市場的消費需求。鼓勵龍頭企業和大營銷商拓展業務網絡和銷售空間。實施“能人帶動”戰略，加強農民經紀人隊伍建設，培育各類專業合作組織和行業協會，提高農民組織化程度。強化農產品質量安全意識，切實加強動物防疫，整頓規範農資市場，保障農業生產和農產品安全。
5.協調發展，走節能環保和可持續發展之路。
建設社會主義新農村，必須把可持續發展放在十分突出的位置，堅持計劃生育、保護環境、保護資源的基本國策。要搞好退耕還林，加大林業綜合開發力度，推進生態建設產業化，產業發展生態化。堅持可持續發展戰略，正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系，促進人與自然的協調與和諧。堅持計劃生育的基本國策，進壹步降低生育水平，提高人口素質。加強資源的規劃、管理、保護和合理利用，堅持合理開發和節約並重，增強資源保障經濟社會可持續發展的能力。
6.加強農村社會保障體系建設。
壹是盡快建立農村醫療保險、農村養老保險、農村最低生活保障等基本法律法規。這是農村社會保障制度建立的關鍵，其功能是穩定農村社會經濟，促進農村經濟增長，緩解農村各種社會矛盾，使農村社會保障工作依法有序進行，為農村人口提供醫療保險、養老保險和最低生活保障。二是多渠道籌集農村統籌基金和養老基金。切實改善農村居民的生活條件，使城鄉更加和諧發展。三是有效監督、管理和使用農村統籌基金和養老基金。
7.擴大基層民主，推進農村民主法制建設。
壹是加強黨的領導，推進農村基層民主法制建設。第二，狠抓農村法制教育，不斷提高農民的法律素質，培養農民的民主法制意識。充分利用骨幹培訓、新聞媒體、法律工作者等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農民法律素質，增強依法辦事、參與村莊管理和監督的能力。三是落實村民自治，規範建章立制。按照“依法建章立制、制度治村、民主管理、民主監督”的原則，讓群眾自我教育，讓幹部自我約束。以村務民主決策制度為突破口，解決農村熱點難點問題，從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性，充分行使法律法規賦予的民主權利，制定切實可行、可操作的工作規範。第四，加強綜合治理，維護農村社會經濟穩定。要加大對農村違法違紀案件的查處和打擊力度。要狠抓* * *管理，創建* * *建設，動員全社會力量積極參與，搞好農村綜合治理，維護農村社會經濟穩定。第五，發揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理、自我服務的功能。把階段性集中整治與日常管理結合起來，建立健全村規民約，開展各種積極向上的群眾評議活動，激勵先進鞭策落後，推動新農村建設走上制度化、規範化的軌道。
8、加強培訓教育，提高農民綜合素質。
“三農”問題的核心是提高農民素質。要進壹步加大對農村教育的資金投入，采取多種方式培訓農民。壹是面向市場為農民提供職業技能培訓，使他們掌握新技術，了解新信息，增強致富發展能力；二是法律知識培訓。通過學習法律知識，真正做到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益不受侵犯。