該局扮演什麽角色？

1，負責處理區內外群眾、法人和其他組織以信函、郵件、傳真、電話、來訪等形式向區委、區政府及領導同誌的來信來訪。承辦上級領導機關及其所屬部門、單位和區委、區人大、區政府、區政協等領導機關和區領導轉辦、交辦、督辦的信訪事項；

2、負責向區委、區政府反映信訪人提出的重要建議、意見和問題，綜合研判信訪信息，開展調查研究，提出改進意見或制定修改完善相關政策的建議。負責收集群眾建議，篩選重要建議，提供給區委區政府參考；

3.督促落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府、區委、區政府關於信訪工作的決策部署，督促檢查領導同誌有關批示的落實情況，制定信訪督辦制度並組織實施，向各街道、開發區、觀音山新城及有關部門、企事業單位轉送、交辦、督辦信訪事項，指導檢查重要信訪事項的辦理和落實情況。代表區政府處理要求區政府復查的信訪事項；

4.協調處理我區群眾進京赴省到市上訪的相關工作。負責北京、南京日常信訪應急保障，組織協調對當地上訪人員的及時疏導。重大信訪和異常、突發信訪的應急協調處理。配合公安機關等部門處理信訪中的違法行為。綜合協調處理跨地區、跨部門、跨行業的重要信訪事項；

5、綜合協調和指導全區的信訪工作。起草和修改本區信訪規章制度。負責組織實施全區信訪工作考核。總結推廣信訪工作經驗，提出改進和加強信訪工作的意見和建議；

6.制定並組織實施信訪排查化解制度，建立健全信訪信息收集分析機制和預警研判機制，指導全區信訪信息化建設。

信訪局的流程:

1.登記:當人們來訪時，工作人員應首先要求來訪人自己填寫來訪登記表。信訪人不能或不願填寫的，由訪員代為填寫；然後由信訪人簽字認可，再根據接訪記錄錄入群眾來信來訪登記臺賬，方便查詢統計；

2.隨訪談話:訪民到各級接待服務中心時，接待人員要熱情耐心接待；要求信訪人出示有效身份證件，認真聽取情況，詳細詢問有關情況和主要訴求，收集相關資料；

3.辦理:單位受理的信訪事項，要及時向分管領導匯報，並在15日內發出受理通知書；對本單位不受理的信訪事項，在15日內出具駁回或拒絕通知書；

4.督辦:對本單位受理、領導簽批並移交其他工作人員調查處理的信訪事項，信訪工作人員要跟蹤督辦，信訪事項必須在《信訪條例》規定的時間內辦結；

5.結案:上級交辦的重要信訪要上報結案材料；

6.歸檔:完成的來信來訪要認真整理歸檔。案卷材料應包括:信訪登記表、信訪訴求材料、通知、移送、交辦等文書；領導批示、回復、復查、復核意見、聽證意見、協調會議紀要、聯合約談會議紀要、領導約談紀要、利益投訴罷訪協議等。

綜上所述，信訪的功能是了解民意，化解矛盾，解決糾紛；保持各級人民政府與人民群眾的密切聯系；保護信訪人的合法權益；促進各級國家機關的改進；保護公眾的利益。

法律依據:

《信訪條例》第二十條

信訪人以來訪形式提出信訪事項的，應當在有權處理的本級或者上壹級機關、單位設立或者指定的接待場所提出。

信訪人通過來訪提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項，應當按照法律法規規定的程序提交有關政法部門處理。

多人利用走訪形式提出* * *與信訪的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

各級機關單位要落實屬地責任，認真接待處理群眾來訪，就地解決問題，引導信訪人就地反映問題。